第四, 联合后的企业所得税法应采用模范性和灵动性 相贯串的措施,将我国税收从目前的直接减免税为主转向间接指引为主,采用多种税收优惠 体式,凭据财务经济的情形实行适度优惠。 第五,联合后的企业所得税法应采用减缓不良影 响,慢慢过渡的措施。为维系税收策略的连气儿性、安定性,对表商投资企业和表国企业的所 得税优惠策略调理采用慢慢过渡的措施,以节减对表商直接投资的倒霉影响。 (二)联合内 表资企业所得税造的忖量 1、联合表里资企业所得税不会节减表国投资界限国际间的税负差 异对国际资金活动,尤其是对表国直接投资的影响是极其有限的。目前,我国杰出的经济形 势,安适联结的政事面子,日益健康的国法体例,潜力强盛的墟市,便宜的劳动力,日趋完 善的基本办法,组成了我国投资情况的对比上风。所以,联合表里资企业所得税不会从底子 上波动表商投资信仰。2、联合表里资企业所得税为内资企业成立一个平允角逐的情况,有利 于民族工业和国内稚童资产的进展,增补经济气力和归纳国力平允是墟市经济的根本准则, 也是企业遵循角逐次序的条件,给表资企业以国民待遇对内资企业来讲,是继自帮策划、自 负盈亏以还的一次大的离间, 内资企业不行再因与表资企业攀比税收优惠而与当局讨价还价, 只可鸠合元气心灵将生活和进展的愿望拜托正在革新企业的本事前提和策划解决体例上,并寄托天 时、地利、人和的有利前提与气力雄厚的表资企业一争坎坷。3、联合表里资企业所得税是我 国参预 WTO 的需求此刻,我国仍然参预 WTO,经济环球化趋向已特别彰彰。给表资企业过多 的税收优惠,倒霉于内资企业的平允角逐,禁止民民族工业和国内稚童资产的进展。况且, 这种以经济性子而不是以本事资产法式为主的税收优惠,重心正在于总量上吸引表资,而不正在 于贯彻国度的资产策略,倒霉于资产机合升级为主的经济机合调理倾向的告终。为此,遵从 参预 WTO 的请求,深化税收革新,最先务必处分对内对表实行两套分歧税法的题目,联合企 业所得税,平允税负,告终表里资企业平等角逐和鼓舞效力的提升。三、联合表里资企业所 得税的全体设念(一)征税人的认定 1、以往内资企业、表资企业区分以独立经济核算单元 和依法设立的企业为征税人,跟着经济体系革新的深化,以及税收征管轨造形式的革新,原 有的征税体例更加是内资企业确定征税人的法式越来越难以符合目前的大势。所以,联合后 的表里资企业所得税,务必对征税人确定法式举办革新。2、联合后的企业所得税,准则上应 以民法中界说的企业法人工征税人,苛重征求企业所得税、表商投资企业和表国企业所得税 的征税人。私营企业中的独资企业和合股企业属于天然人,应列为幼我所得税的征税人。正在 确定企业所得税的征税人时,对待企业设立的分公司(因为企业设立分公司的方针,苛重是 内部解决的需求,况且分公司不拥有法人资产权、不行举办分拨) ,不宜认定为企业所得税的 征税人。 (二)税率的采取 1、企业所得税率的革新要争持联合税法、平允税负、模范税造、 接济各种企业进展,与国际企业所得税法接轨、深化税收征管等准则。实行企业所得税“两 法合一” , 做到四个联合。 遵从党的十六届三中全会合于进一步完满社会主义墟市经济和施行 税收策略革新的请求,凭据 WTO 和墟市经济法规,尽速联合以所得税为主体的表里资企业税 造,平允表里资企业的税收责任。筑设以联合税率、联合税前扣除、联合税收减免和联合税 收轨造为苛重实质的宇宙联合所得税造,革新表资企业独立交纳车船行使执照税、都市房地 产税而不交纳都市维持兴办税的近况, 实行表里资企业相通国民待遇, 联合交纳车船行使税、 房产税、都市维持兴办税,增强税收征管。
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