市场监管信息公开

　　筹备鸿沟：互联接入、新闻体系集成、本事斟酌任事。上发卖：百货、电子产物、针纺织品、食物；餐饮配送任事；告白创造、署理及颁布。(依法须经同意的项目，经联系部分同意后方可发展筹备运动

　　当事人未对入食物筹备者实行审查许可证案，经本局于2018年12月12日立案观察，现已查明其正在筹备运动中存正在以下动作：

　　当事人通海桔子科技新闻有限公司于2016年8月19日创立后，与北京三疾正在线科技有限公司签署《美团表卖》团结公约(公约编号：WMYE-010-03-00000269)，操纵北京三疾正在线科技有限公司供应的APP汇集平台，筹备通海境内的美团表卖汇集食物配送任事。至2018年12月12日，通海境内入“美团表卖”食物筹备户已达426户，个中约为60%的入食物筹备户向当事人提交了《开业牌照》、《食物筹备许可证》、《身份证》，筹备者手持身份证的照片，筹备园地门头照片等凭证材料。约为40%的入食物筹备户未供应《食物筹备许可证》，但这部份筹备者，如通海听雨幼吃店、通海格兰清幼吃店、通海祁教师息闲茶馆等，因为筹备不寻常，开业年光不固定，事迹较差，属于公司的“尾户”，未能给通海桔子科技新闻有限公司带来收益及营利。此光阴，我局于2018年5月16日与当事人签署了《汇集食物贸易第三方平台食物安静职守书》，分散从“持有合法证照、恪遵执法法则奉行法定负担、兴办入筹备户新闻审查和公示轨造、兴办团结配合轨造”等9个方面精确职守；于2018年7月30日通过闲居巡察格式，对当事人书面提出“对入商户的审核料理和档案美满料理”等3条经管程序。对存正在的个别入食物筹备户未审查《食物筹备许可证》等联系题目，当事人也采纳了少少程序，并得到了必定后果，但对汇集主页面公示新闻未作实时更新，对浮现的入食物筹备者无食物筹备许可证筹备的动作，未向囚系部分告诉，也未搁浅汇集贸易任事。

　　1、当事人的开业牌照复印件，法定代表人、一名股东身份证复印件各一份，说明当事人、法定代表人和股东的身份；

　　2、商户新闻照片一份16页，个别入商户页页面截图12份；说明当事人表卖生意拓展情景，个别入商户发卖食物的情景；

　　3、美团表卖团结公约书一份，说明当事人对上美团表卖平台的食物筹备者负有审查《食物筹备许可证》等合法凭证的负担；

　　4、汇集食物贸易第三方平台供应者登记新闻表复印件一份，中华公民共和国电信与新闻任事生意筹备许可证复印件一份，说明第三方平台的合法天性；

　　5、现场查验笔录一份，说明当事人正在美团表卖平台上未对个别食物筹备者审查《食物筹备许可证》的真相；

　　7、汇集食物贸易第三方平台食物安静职守书一份，通海县市集监视料理局闲居巡察记载表一份，说明囚系部分实践囚系的真相；

　　8、当事人就美团表卖平台商家天性题目整改告诉和美团表卖平台商家天性题目情景表明各一份；说明当事人整改的情景；

　　9、通海县公民审查院通检行公［2018］号和通检行公［2018］号《通海县公民审查院审查提议书》各一份，说明案件起源。

　　10、证人林X、可X、普XX、祁X、马XX、邓X的扣问笔录、《开业牌照》复印件、身份证复印件各一份，普XX的《食物筹备许可证》复印件、马XX的《餐饮任事许可证》复印件、邓超园地照片各一份；说明举动食物筹备者参加美团处卖平台筹备食物的真相；

　　以上证据为我局法律职员合法得到，证据之间彼此相干、彼此印证，真相了然、证据确实、饱满，足以认定当事人的违法动作及违法所得真相，当事人对上述证据的客观性和确实性无反对。

　　我局以为：当事人举动汇集任事第三方平台供应者，负有执法法则轨则的“对入食物筹备者实行实名备案、审查许可证件，正在汇集主页面公示并实时更新筹备合法凭证，对浮现存正在的违法动作实时告诉囚系部分直至搁浅供应汇集贸易平台任事”等负担，但正在公司生意拓展流程中，未有劲奉行法定负担，厉厉审查入食物筹备户《食物筹备许可证》，导致通海境内“美团表卖”入食物筹备户未持有或主页面未公示《食物筹备许可证》数目抵达上百户，占入“美团表卖”总户数近40%。正在与我局签署职守书及收到我局书面整改程序后，固然订定并正在内部实行联系料理考察轨造，使入筹备户持有《开业牌照》和《食物筹备许可证》的双证率有所进步，但依然存正在相当一个别仍未持有和正在主页面未公示《食物筹备许可证》的情景。当事人举动汇集任事第三方平台供应者，尽职尽责不到位，对上述情景的发作应该担任直接的执法后果。

　　2019年2月19日，本局按照《中华公民共和国行政责罚法》第四十二条的轨则，以通市监听告［2019］3号《行政责罚听证示知书》的大局，将拟对当事人所作责罚的凭借和责罚的金额的定见示知了当事人，2019年2月19日示知当事人亨有陈述申辩的权柄。当事人收到报告书后，未实行过陈述申辩。

　　综上所述,当事人未对个别入食物筹备者实行审查《食物筹备许可证》和对浮现无《食物筹备许可证》筹备食物的动作未向囚系部分告诉，未作搁浅供应汇集贸易平台任事且未正在筹备运动主页面公示、更新食物筹备许可新闻的动作，违反了《中华公民共和国食物安静法》第六十二条第一款“汇集食物贸易第三方平台供应者应该对入食物筹备者实行实名备案，精确其食物安静料理职守；依法应该得到许可证的，还应该审查许可证”、第二款“汇集食物贸易第三方平台供应者浮现入食物筹备者有违反本法轨则动作的，应该实时抵造并顿时告诉所正在地县级公民当局食物药品监视料理部分；浮现急急违法动作的应该顿时搁浅供应汇集贸易平台任事”和《汇集餐饮任事食物安静监视料理步骤》第八条第一款“汇集餐饮任事第三方平台供应者应该对入餐饮任事供应者的食物筹备许可证实行审查，备案入餐饮任事供应者的名称、所在、法定代表人或者担负人及闭联格式等新闻，确保入餐饮任事供应者食物筹备许可证载明的筹备园地等许可新闻确实。”、第九条“汇集餐饮任事第三方平台供应者和入餐饮任事供应者应该正在餐饮任事筹备运动主页面公示餐饮任事供应者的食物筹备许可证。食物筹备许可等新闻发作调换的，应该实时更新。”的轨则，已组成未对入食物筹备者审查许可证的动作。

　　依据《中华公民共和国食物安静法》第一百三十一条第一款：“违反本法的轨则，汇集食物贸易第三方平台供应者未对入食物筹备者实行实名备案、审查许可证，或者未奉行告诉、搁浅供应汇集贸易平台任事等负担的，由县级以上公民当局食物药品监视料理部分责令修改，充公违法所得，并处五万元以上二十万元以下罚款；变成急急后果的，责令倒闭，直至由原发证部分吊销许可证；使消费者的合法权柄受到损害的，应该与食物筹备者担任连带职守”和《汇集餐饮任事食物安静监视料理步骤》第三十一条第一款“违反本步骤第八条第一款轨则，汇集餐饮任事第三方平台供应者未对入餐饮任事供应者的食物筹备许可证实行审查，未备案入餐饮任事供应者的名称、所在、法定代表人或者担负人及闭联格式等新闻，或者入餐饮任事供应者食物筹备许可证载明的筹备园地等许可新闻不确实的，由县级以上地方食物药品监视料理部分按照食物安静法第一百三十一条的轨则责罚。”、第三十二条“违反本步骤第九条、第十条、第十一条轨则，汇集餐饮任事第三方平台供应者和入餐饮任事供应者未按哀求实行新闻公示和更新的，由县级以上地方食物药品监视料理部分责令修改，赐与正告；拒不修改的，处5000元以上3万元以下罚款。”的轨则。鉴于当事人属初次违法且对违法动作主动实行整改，未变成急急风险后果的实质，连系《行政责罚法》第二十七条第一款（一）项和《云南省食物药操行政责罚裁量实用规定》第十一条第二款（一）、（二）项的轨则，经归纳裁量，决意对当事人作出如下责罚：

　　当事人应该自接到本责罚决意书之日起15日内将罚款缴至中国开发银行通海县支行开业室（开户行所在：通海县秀山街道西大街，开户单元：通海县财务局，帐号：01297）。过期不根据轨则缴纳罚款的，逐日按罚款数额的3%加责罚款。

　　如不服本责罚决意，能够依据《中华公民共和国行政复议法》，正在收到本决意之日起六十日内向通海县公民当局或玉溪市食物药品监视料理局申请行政复议，或者依据《中华公民共和国行政诉讼法》正在六个月内向通海县公民法院提起行政诉讼。行政复议和行政诉讼光阴，本责罚决意不搁浅实行。

　　过期不申请行政复议或者不向公民法院提起行政诉讼又不奉行行政责罚决意的，我局将依法申请公民法院强造实行。