中国质料信息讯 食物临蓐安详题目联系着市民的身体壮健，是深圳各界闭心的重心。以是，关于食物临蓐安详的危机管控不绝是深圳市商场囚禁局的紧张职业。
为应对连接改观的商场景况，餍足区别食物企业临蓐需求，更好地囚禁食物临蓐周围，深圳市商场囚禁局出台了《深圳市食物临蓐许可施行措施》并已于2021年1月1日起正式施行。
2020年12月28日，深圳市商场囚禁局闭于印发《深圳市食物临蓐许可施行措施》的报告：“依照《食物临蓐许可收拾措施》的调理改观，勾结深圳市实质，该局对原《深圳市食物临蓐许可施行措施》举行了修订。修订后的《深圳市食物临蓐许可施行措施》依然我局局务聚会审议通过，并经深圳市政务办事数据收拾局审查赞同，现予以印发，请坚守践诺。”
第一条 为标准我市食物、食物增添剂临蓐许可行动，依照《中华百姓共和国行政许可法》《中华百姓共和国食物安详法》《中华百姓共和国食物安详法施行条例》《深圳经济特区食物安详监视收拾条例》《食物临蓐许可收拾措施》《食物临蓐许可审查公则》和闭连食物临蓐许可审查细则的央求，勾结我市实质，订定本施行措施。
第二条 正在食物安详功令、原则、规章授予深圳市商场囚禁收拾局许可管辖权限限造内的食物及食物增添剂临蓐许可的申请、受理、审查和行政许可决议办事（含许可证的延续、改观、刊出），合用于本措施。
广东省商场监视收拾局依照食物安详危机情状从新调理市、县级食物安详监视收拾部分食物临蓐许可收拾权限的，从其新章程。
第三条 食物、食物增添剂临蓐许可实行一企一证规则，即统一个商当事人体从事食物、食物增添剂临蓐行动，应该获得一个食物临蓐许可证。
第四条 食物、食物增添剂临蓐许可听命国度资产计谋，申请项目属于《资产布局调理教导目次》中范围类的，不得处分临蓐许可手续；地方性原则、规章或省百姓当局相闭文献对贯彻践诺资产计谋另有章程的，还应坚守其章程。
第五条 深圳市商场监视收拾局依据食物、食物增添剂的危机水平，勾结食物原料、临蓐工艺等成分，对食物、食物增添剂临蓐施行分类许可。
第七条 获得食物策划许可的餐饮办事供应者正在其餐饮办事场地内造造加工食物现场发售的，不须要获得食物临蓐许可。
第八条 获得食物策划许可的食物发售策划者将已得到临蓐许可的可独立发售的预包装食物组合发售的，不须要获得食物临蓐许可。
第九条 临蓐加工的食物、食物增添剂仅供单元内部行使而非用于贸易发售的，不需获得食物临蓐许可。
第十条 深圳市商场监视收拾局联合兼顾、监视和教导全市食物、食物增添剂临蓐许可收拾办事，控造食物、食物增添剂申请受理、许可决议和许可证发放。
深圳市商场监视收拾局许可审考察心控造食物、食物增添剂临蓐许可时间审查及现场核探求事。
深圳市商场监视收拾局辖区囚禁局控造妥洽本行政区域内的食物、食物增添剂现场核探求事，委派旁观员协帮开出现场核查，对现场核查创造的亏折题目，跟进促使临蓐者落实整改。
第十二条 申请食物、食物增添剂临蓐许可，应该先行获得牌照等合法主体资历。企业法人、共同企业、个体独资企业、个别工商户、农夫专业团结构造等，以牌照载明的主体行动申请人。
（一）拥有与临蓐的食物（食物增添剂）种类、数目相适宜的食物原料管理和食物加工、包装、储存等场地，维持该场地境遇整洁，并与有毒、无益场因此及其他污染源维持章程的隔绝；
（二）拥有与临蓐的食物（食物增添剂）种类、数目相适宜的临蓐筑造或者措施，有相应的消毒、换衣、盥洗、采光、照明、透风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管理废水、存放垃圾和抛弃物的筑造或者措施；保健食物临蓐工艺有原料提取、纯化等前管理工序的，须要具备与临蓐的种类、数目相适宜的原料前管理筑造或者措施；
（三）有专职或者兼职的食物安详专业时间职员、食物安详收拾职员和保障食物安详的规章轨造；
（四）拥有合理的筑造结构和工艺流程，防范待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；
（一）被吊销许可证的食物临蓐策划者及其法定代表人、直接控造的主管职员和其他直接义务职员自惩罚决议作出之日起5年内不得申请食物临蓐许可；许可申请人因掩盖确切景况或者供应失实原料申请食物临蓐许可被商场监视收拾部分赐与警备以上惩罚的，自惩罚决议作出之日起1年内不得再次申请食物临蓐许可。
（二）被许可儿因以诈欺、行贿等不正当技能获得的食物临蓐许可被原发证的商场监视收拾部分撤废许可的，自惩罚决议作出之日起3年内不得再次申请食物临蓐许可。
（三）许可申请人因涉嫌食物安详违法举止被相闭部分立案查处的，正在案件了案前不得申请食物、食物增添剂临蓐许可。
第十五条 申请食物临蓐许可，应该按以下食物种别提出：粮食加工品，食用油、油脂及其成品，调味品，肉成品，乳成品，饮料，简单食物，饼干，罐头，冷冻饮品，速冻食物，薯类和膨化食物，糖果成品，茶叶及闭连成品，酒类，蔬菜成品，生果成品，炒货食物及坚果成品，蛋成品，可可及焙烤咖啡产物，食糖，水产成品，淀粉及淀粉成品，糕点，豆成品，蜂产物，保健食物，迥殊医学用处配方食物，婴幼儿配方食物，迥殊炊事食物，其他食物等。
申请食物增添剂临蓐许可的，按以下品种提出：食物增添剂、食物用香精、复配食物增添剂。
第十六条 国度商场监视收拾总局依照食物安详囚禁危机或因监视收拾办事须要对食物种别或食物增添剂品种举行调理的，从其新调理的分类施行。
全流程上处分的，受理部分应该正在许可申请人告捷提交申请后2个办事日内接受申请。
正在许可审查圈套作出审查结论前，许可申请人可申请撤回统统或局部已提交的申请事项。
第十八条 受理部分接受许可申请人提交的食物临蓐许可申请后，应该依照下列景况阔别作出管理：
（一）申请事项依法不须要获得食物临蓐许可的，应该即时示知申请人不予受理；
（二）申请事项依法不属于深圳市商场监视收拾局权力限造的，应该即时作出不予受理的决议，并示知申请人向相闭行政圈套申请；
（三）申请原料存正在可能马上改变的差错的，应该答允申请人马上改变，由申请人正在改变处具名或者盖印，注解改变日期；
（四）申请原料不十全或者不适应法定款式的，应应马上或者正在5个办事日内一次示知申请人须要补正的统统实质。马上示知的，应该将申请原料退回申请人；正在5个办事日内示知的，应该收取申请原料并出具收到申请原料的笔据。过期不示知的，自收到申请原料之日起即视为受理；
（五）申请原料十全、适应法定款式，或者申请人依据央求提交统统补正原料的，应该受理食物临蓐许可申请。
第十九条 受理部分对许可申请人提出的申请决议予以受理的，应该出具受理报告书；决议不予受理的，应该出具不予受理报告书，注脚不予受理的缘故，并示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
第二十条 申请食物、食物增添剂临蓐许可，应该按央求提交统统申请原料并如实响应景况，如实申报食物、食物增添剂种别和种类明细；对申请原料实在切性控造，并正在申请书等原料上具名或者盖印。
申请人委托他人处分食物临蓐许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。
第二十一条 食物临蓐许可表单分为《食物临蓐许可申请书》《食物临蓐许可证载明的事项名称爆发改观的改观申请表》《食物临蓐许可证副本载明的统一食物种别内的事项爆发改观的陈平话》，整个申请表单均可正在广东政务办事或深圳市商场监视收拾局派别站上免费下载。
第二十二条 新设立的食物临蓐者、获证企业食物临蓐场地迁址的，申请食物临蓐许可应提交以下原料：
（一）食物临蓐许可申请书（申请书中“产物讯息表”的“种类明细”，应相应标注产物种类所践诺的食物安详圭臬，践诺企业圭臬的，还应标注企业圭臬的注册号）;
（二）食物临蓐加工厂所及其周国界遇平面图、筑造结构图和食物临蓐工艺流程图。
申请涉及国度资产计谋收拾项方针食物临蓐许可的，申请人还需提交相闭部分出具的项目审批、准许文献或注册文献。
第二十三条 经广东省商场监视收拾局准予许可的保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方食物、婴幼儿辅帮食物、食盐等，须要向深圳市商场监视收拾局申请打印证书的，应该提交下列原料：
（一）食物临蓐许可申请书（申请书中“产物讯息表”的“种类明细”，应相应标注产物种类所践诺的食物安详圭臬，践诺企业圭臬的，还应标注企业圭臬的注册号）；
申请人委托他人处分食物临蓐许可申请的，代庖人应该提交授权委托书以及代庖人的身份表明文献。
食物临蓐许可证有用期内，食物临蓐者单元名称、临蓐要求等事项爆发蜕化的，应该正在改观后10个办事日提出改观申请；食物临蓐者临蓐场地迁址的，应从新申请食物临蓐许可。
（一）食物临蓐场地改筑（或扩筑）、筑造结构和工艺流程、闭键临蓐筑造措施、食物种别等事项爆发改观的，并应提交以下原料：
（二）食物临蓐者单元名称、法定代表人（或控造人）、联合社会信用代码、住宅、临蓐场地名称（实质所在未变）改观的，应供应以下原料：
3.临蓐场地的筑造结构和工艺流程、闭键临蓐筑造措施等临蓐要求未爆发改观的容许声明。
（三）食物临蓐许可证副本载明的统一食物种别内的种类明细改观的，提交以下原料：
4.临蓐场地的筑造结构和工艺流程、闭键临蓐筑造措施等临蓐要求未爆发改观的容许声明。
第二十五条 食物临蓐者须要延续依法获得的食物临蓐许可的有用期的，应该正在其食物临蓐许可有用期届满30个办事日前，提出延续申请，并提交以下原料：
同时申请食物临蓐许可证延续、改观的，应同时提交各申请事项央求的统统原料，一样的原料不须要反复提交。
第二十六条 食物临蓐者终止食物临蓐，食物临蓐许可被撤回、撤废或者食物临蓐许可证被吊销的，应正在其20个办事日内申请处分刊入手续，并提交下列原料：
第二十七条 许可圈套受理食物、食物增添剂许可申请后，应对申请人提交的申请原料举行审查，并正在法定容许的时限内作出许可决议。
（三）食物临蓐许可证有用期内，原有筑造结构和工艺流程、闭键临蓐筑造措施爆发改观，申请改观的；
第二十九条 食物临蓐者依法获得许可后申请裁汰许可食物种别或食物种类的，书面容许保存项方针临蓐要求未爆发改观并依法担任相应功令义务的，可免于现场核查。
申请事项为食物分装的，许可申请人应开始对影闭连央求举行自查，书面容许适应许可要求并依法担任相应功令义务的，可免于现场核查，免于查看试产产物检讨陈说。
实行“示知容许造许可”的食物分装项目依据危机可控的规则稳步推动，先从非即食类食物分装初步施行，依照施行景况再慢慢推动即食类食物分装项目。
第三十条 现场核探求事应由拥有食物临蓐许可审查员资历的职员施行，审查职员不得少于2人。
核查职员应该自接收现场核查职业之日正在法定容许工夫内落成对临蓐场地的现场核查。
第三十一条 现场核查实行审查组长控造造。审查组长控造现场核探求事的构造、施行，构造召开审查聚会、填写现场核查表、造造现场核查纪录并造成审查结论，经申请人查对后，由现场核查员、旁观员和申请人代表正在核查表和纪录上具名（或盖印）。
申请人同时申请多个食物种其余，核查组应对区别食物种其余现场景况阔别举行核查评审，并阔别造成核查结论。
第三十二条 食物临蓐许可现场核查依据食物临蓐许可审查公则、闭连食物的食物临蓐许可审查细则的央求施行，功令原则、规章和食物践诺圭臬对申请的食物（食物增添剂）有稀少章程的，还应该坚守其章程。
国度商场监视收拾总局未订定食物临蓐许可审查细则的食物、食物增添剂，依据食物临蓐许可审查公则、食物安详圭臬或经注册的企业圭臬的央求施行现场核查。
第三十三条 食物临蓐许可审查细则中标注的产物闭连圭臬央求与现行的食物安详圭臬、产物圭臬不相同的，践诺现行有用的食物安详圭臬、产物圭臬。
食物临蓐许可审查细则对出厂检讨项方针央求与现行食物安详圭臬、产物践诺圭臬不相同的，企业应依据现行食物安详圭臬、产物践诺圭臬设备相应的检讨筑造措施展开检讨办事。
第三十四条 现场核查历程中存正在如下状况的，现场核查组可依据未通过现场核查作出审查结论：
（二）现场核查时闭键临蓐筑造措施不行寻常运转的（但因弗成抗力及其他客观道理等景况除表）；
第三十五条 关于初次申请许可证核发、临蓐场地迁址改观或添加食物种别改观许可的事项开出现场核查的，应依照食物临蓐工艺流程等的央求，按申请临蓐食物所践诺的食物安详圭臬和产物圭臬核查试造产物的检讨及格陈说。
展开食物增添剂临蓐许可现场核查的，应依照食物增添剂种类特征，按申请临蓐食物增添剂所践诺的食物安详圭臬和产物圭臬核查试造产物的检讨及格陈说；申请临蓐复配食物增添剂的，还需核查复配食物增添剂配方。
第三十六条 食物临蓐者依法获得的食物临蓐许可证未能正在其证书有用期届满前30个办事日提出延续申请的，应按初次食物临蓐许可证核发的央求提出申请，许可部分依照以下状况开出现场核查：
（一）企业申请许可时，其原《食物临蓐许可证》仍正在有用期内的，按许可证延续的央求展开临蓐许可现场核查，免于核查申报食物（食物增添剂）试产产物的检讨及格陈说。
（二）企业申请许可时，其原《食物临蓐许可证》已逾期的，按初次食物临蓐许可证核发的央求开出现场核查，并核查申报食物（食物增添剂）试产产物的检讨及格陈说。
第三十七条 申请单元因弗成抗力及其他客观道理导致现场核探求事无法寻常展开的，申请人可向审查部分提出中止许可措施的书面申请，中止工夫不计入食物临蓐许可处分时限。
初次申请许可证核发、许可证延续的处分措施搜罗以下闭头：申请、受理、审查（含现场核查）、审批、结果发放。
经广东省商场监视收拾局批答允可的保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅帮食物、食用盐等，申请由深圳市商场监视收拾局打印食物临蓐许可证书的，不需再举行现场核查。
食物临蓐许可证改观处分措施搜罗以下闭头：申请、受理、审查（含现场核查）、审批、结果发放。
申请人声明并容许改观的事项涉及的临蓐要求未爆发改观的，可免于现场核查；改观事项属于本措施第二十八条相闭状况的或审查部分以为申请改观事项可以影响食物安详的，应该就改观景况举行现场核查。
申请改观由省局控造许可的保健食物、迥殊医学用处配方食物、婴幼儿配方食物、婴幼儿辅帮食物、食盐等项方针，应该先获得广东省商场监视收拾局审批许可文献。
刊出食物临蓐许可证的处分措施搜罗以下闭头：申请、受理、审查、审批、结果发放。
第三十九条 许可圈套以为食物临蓐许可事项涉及群多益处须要听证的，应该向社会布告并举办听证。
食物临蓐许可直接涉及申请人与他人之间强大益处联系的，申请人、利害联系人提出听证的，许可圈套应该正在20个办事日内构造听证。
第四十条 许可圈套应自受理申请之日起8个办事日内作出行政许可的决议。因迥殊道理须要伸长限日的，经本行政圈套控造人允许，可能伸长5个办事日，并应该将伸长限日的缘故示知申请人。
对因不适应央求作出不予许可的，应出具书面决议并注脚缘故，同时示知申请人依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
第四十一条 许可申请人存正在涉嫌食物安详违法举止被立案考核的，许可圈套应登时中止食物临蓐许可处分措施，中止工夫不计入食物临蓐许可处分时限。
第四十二条 食物临蓐许可证分为原来、副本，有用期为5年，原来和副本拥有一概功令功效。
（一）新核发的食物临蓐许可证发证日期为作出许可决议的日期，有用期自作出决议之日起策动，有用期5年。
（二）准予改观许可换发食物临蓐许可证的，证书编号稳定，发证日期为作出改观许可决议的日期，有用期与原证书相同。但对申请迁址变退换发食物临蓐许可证的，证书编号稳定，有用期自觉证之日起从新策动，有用期为5年。
（三）因食物安寰宇家圭臬爆发强大改观，国度和省级商场监视收拾部分决议构造从新核查而换发的食物临蓐许可证，其发证日期以从新允许日期为准，有用期自从新允许发证之日起策动，有用期为5年。
（四）准予延续换发食物临蓐许可证的，许可证编号稳定，有用期自作出延续许可决议之日起策动，有用期5年。
（五）因失落、损坏需从新打印纸质版食物临蓐许可证的，许可证编号稳定，发证日期和有用期与原证书维持相同。
第四十五条 食物、食物增添剂临蓐者获得《食物临蓐许可证》后方可从事临蓐行动，未获得许可临蓐的食物、食物增添剂不得发售。
第四十六条 深圳市商场监视收拾局可依照本市的实质景况调理许可处分措施，详细的法子另行订定办事计划予以施行。
第四十八条 本措施自2021年1月1日起施行，原《食物临蓐许可施行措施》（深市质〔2016〕216号）同时作废。
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