有企业“吐槽”增值电信营业策划许可证年检费高 照料部分称未指定测评机构 自测自评“零用度”
“本年深圳扫数ICP企业年检都要实行高贵的第三方测评，年检用度一下涨到5万元，涨幅近10倍。”克日，记者收到深圳中幼企业书面报料，“吐槽”2017年增值电信营业策划许可证年检（以下简称“年检”）有各类“乱象”，令中幼企业掌管陡增。
实际状况真是如许吗？记者实行了深度观察，并专访了深圳市通讯照料局，揭开“吐槽”背后的疑云。
该企业向记者反应，企业站动作企业流派，不光是企业地步的呈现窗口，也是企业策划的首要渠道平静台，如客户照料须要成立会员系统，电子商务须要营业要开明支拨功效等，这即是策划性互联，须要正式的“ICP许可证”。
“往年的许可证也还好办，可是本年ICP年检出技俩了。”该企业说，广东省通讯照料局央浼2015年度增值电信营业收入前100名企业供给测评陈诉。而深圳市通讯照料局则充任了“厉峻年检”的急前卫，同样是根据工信部《11号召》（《通讯收集安然防护照料步骤》），深圳央浼全体ICP站企业年检都务必提交第三方测评陈诉。如许一来，年检掌管陡增。
记者登录广东省通讯照料局官，找到了“合于展开2017年广东省电信营业策划许可证年检办事的合照”，内部确凿明文央浼“广东省2015年度增值电信营业收入前100名企业请提交2016年收集与讯息安然保险办事总结，实质含本企业收集讯息安扫数门、卖力人及合联办法；通讯收集安然防护的定级、适当性评测或危害评估等”。同时真切了“广东省通讯照料局卖力全省的年检办事，深圳市通讯照料局卖力注册地正在深圳和惠州的增值电信营业企业的年检办事。”
深圳市通讯照料局收集照料处处长麦丽娟告诉记者，动作广东省通讯照料局派出的唯逐一个驻地通讯照料局，深圳市通讯照料局将厉峻实行中华群多共和国工业和讯息化部令第11号《通讯收集安然防护照料步骤》（以下简称11号召）和省通讯照料局合联规矩，对增值电信营业策划企业的互联营业平台实行适当性评测及安然危害评估，罗全体互联讯息任事（ICP）企业和正在线数据管束与营业EDI（策划类电子商务）企业，这是保险收集安然的须要。
“可是，评测与危害评估并没有央浼必定需第三方测评，企业能够依照年检央浼实行自测和自评。”麦丽娟说，企业须要第三方测评辅帮的能够登录中国通讯企业协会通讯收集安然专业委员会站的评定核心，盘问宇宙适当天资的、可供给第三方测评辅帮的获证企业名单。深圳市通讯照料局将对送检企业测评陈诉等实行抽查。
最让企业抑郁的是用度题目。该企业告诉记者，以前年检给中介机构交几千元的“劳顿费”，给发证机构交几百元的“印花税”，拿回一张年审注明。广东省通讯照料局供给的第三方测评机构名单有35家。深圳市通讯照料局窗口服务职员则推举“最好去找这三家”，均为正在广州的三家企业。“这三家”与其余32家的区别是收费尺度。譬喻，北京某收集安然手艺有限公司出具一份测评陈诉，报价是2万元操纵， 还可探求。而“这三家”统逐一口价5万元，用度比过去增了近10倍。
该企业算了一笔账：依照最落伍的估算，深圳从事ICP营业的企业近万家，有ICP证的3000多家。若给“这三家”各送去1000家客户，其业务额可急忙减少10倍。结果是，将把“这三家”累死，而洪量中幼企业却掌管陡增，生活堪忧。
记者昨天登录中国通讯企业协会通讯收集安然专业委员会站的评定核心，盘问到宇宙有收集危害评估任事天资的企业有48家，此中位于广东省的企业起码有7家（含1家深圳企业）。麦丽娟告诉记者，该名单还将不按期更新，“不存正在节造这三家”的题目。
其余，工信部“11号召”第二十条已真切规矩，“电信照料机构对通讯收集安然防护办事实行查抄，不得影响通讯收集的平常运转，不得收取任何用度，不得央浼给与查抄的单元采办指定品牌或者指定单元的安然软件、兴办或者其他产物。”而这回增值电信营业策划许可证年检均为上申报、填写表格，企业一律能够我刚正在上按流程就可实现年检申报。也即是说，这回年检，企业若找中介机构代办或者是须要第三方评估机构辅帮测评，是须要依照墟市价钱支拨对方用度。而倘若是拣选自测自评，则一律能够是“零用度”的。
记者正在深圳市通讯照料局所正在的深圳福田区奥林匹克大厦18楼看到，一共楼层均为办公室，并未开设任事“窗口”。麦丽娟表现，该局设有特意的磋议科室、职员和磋议电话，接待中幼企业来电和现场磋议，均为免费的。
最终，企业还说出了由“高贵年检”导致的“忧郁”。深圳是电子商务大市，有洪量中幼型电子商务企业。若如斯年检本钱太高，掌管太重，必将导致不少企业索性就不申请ICP证而“违警策划”了事，以至将消除洪量萌芽中的中幼型专业电子商务平台，深圳互联营业“高地”或将滑入电子商务“谷底”。
另一个首要题目是，收费的第三方机构测评，依照墟市原则，该当应付费方卖力，而不是对囚禁机构卖力。囚禁机构依赖一张第三方机构测评陈诉就真能保险互联安然？企业方面称，深圳的囚禁机构出资引入第三方机构测评，按期加紧对全行业的安然抽查和楷模化照料的指引才更有利于全行业楷模安然策划。
记者查阅官方数据挖掘，深圳互联普及率位居宇宙第一，是宇宙跨境电子商务归纳试验区，正正在打造“国度新型灵敏都会标杆市”。同时，目前深圳的中幼企业总数依然打破了130万家。2016年深圳电子商务营业额达20348.89亿元，宇宙80%的供应链企业总部正在深圳。中幼企业正成为深圳政策性新兴家产、摩登任事业和摩登家产的中坚力气。而据深圳市通讯照料局先容，目前深圳市持有互联讯息任事营业（ICP）许可证的企业有2219家，持有正在线数据管束与营业（策划类电子商务）许可证的企业有216家，中幼企业数目正在折半以上。能够说，深圳是宇宙最具“互联+”特征的都会。
麦丽娟同时夸大：“做好电信收集安然和讯息安然是每个电信营业策划者的任务”，企业正在领发“增值电信营业策划许可证”时都订立过合联安然保险应允书，能够说自测自评收集安然应是企业的平素办事，提倡企业平淡加紧安然自测不要鸠集到年检期。同时，深圳市通讯照料局将立异囚禁形式，与深圳市相合当局部分疏导，加大对持证企业的家产资金接济，让持有“增值电信营业策划许可证”的企业更具“含金量”，而让无证企业或恶意申办证件骗取扶帮资金企业无处逃形。
其余，惠州持有增值电信营业许可证的企业有38家，此次深惠两地企业年检央浼和流程一律。资料报送及格或整改及格，均可正在增值电信营业许可证年检页上加盖年检及格或整改及格章。
增值电信营业策划许可证，是指欺骗大家收集本原措施供给的电信与讯息任事营业的许可证。国度对电信营业策划实行许可轨造。策划电信营业，务必遵循规矩博得该证。未博得电信营业策划许可证，任何机合或个别不得从事电信营业策划举动。
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