现将《广东省工业和音讯化厅闭于企业手艺改造投资项目准许和存案处理的推行细则（试行）》印发给你们，请遵循奉行。奉行中如遇题目，请径向我厅响应。
第一条 为进一步深化“放管服”更始，落实企业投资自决权，表率全省工业和音讯化部分对企业手艺改造投资项主意准许和存案行径，遵照《行政许可法》、《企业投资项目准许和存案处理条例》（国务院令2016年第673号，以下简称核备条例）、《企业投资项目准许和存案处理主见》（国度成长更始委令2017年第2号，以下简称核备主见）等相闭法令原则和规章，联结《企业投资项目事中过后囚系主见》（国度成长更始委令2018年第14号）等闭联规矩，以及全省工业和音讯化劳动实质，拟定本推行细则。
第二条 本推行细则所称企业手艺改造投资项目（以下简称项目），是指工业和音讯化规模企业正在广东省行政区域内，操纵本人筹措资金，以及操纵本人筹措的资金并申请操纵当局投资补帮或贷款贴息等投资创立的手艺改造投资项目。手艺改造是指企业采用新手艺、新工艺、新修造、新质料对现有步骤、工艺条目及分娩办事等实行改造晋升，镌汰落伍产能，达成内在式成长的投资运动。
项目申请操纵当局投资补帮、贷款贴息的，应正在实践准许或存案手续后，提出资金申请呈报。
第三条 全省各级工业和音讯化主管部分（不含深圳市,下同）经管项目准许和存案手续，实用本推行细则。国度或省另有特意规矩的，遵守其规矩。
实行准许处理的详细项目畛域以及准许罗、准许权限，由省公民当局宣布的《广东省当局准许的投资项目目次》确定。国度或省另有特意规矩的，遵守其规矩。
对实行准许处理以表的项目，实行存案处理。除国度或省另有规矩表，项目存案服从属地法则由地级市、县（市、区）工业和音讯化部分经管，跨行政区域项目由项目推行地市工业和音讯化部分经管。各种园区相闭处理机构、不设县的市所属镇（街），可能遵照授权经管项目存案。
第五条 按照本推行细则第四条规矩拥有项目准许权限的行政罗统称项目准许罗，拥有项目存案权限的行政罗统称项目存案罗。
项目准许、存案罗及其劳动职员该当依法对项目实行准许或存案，不得专擅增减审查条目，不得胜过经管时限。
第六条 除涉及国度诡秘的项目表，项目准许、存案可按规矩通过广东政务办事经管。项目准许、存案罗以及其他相闭部分团结操纵广东省投资项目正在线审批囚系平台（以下简称正在线平台）天生的项目代码经管闭联手续。
第七条 项目准许、存案罗及相闭部分该当通过广东政务办事公然与项目相闭的成长筹办、家当策略和准入圭表，公然项目准许、存案等事项的经管条目、经管流程、经管时限等。
项目准许、存案罗应遵照《当局音讯公然条例》相闭规矩将准许、存案结果予以公然，不得违法违规公然巨大工程的要害音讯。
第八条 苛酷奉行固定资产投资项目代码轨造。项目代码是投资项目全数创立周期的独一身份标识，一项一码。除涉及国度诡秘的项目表，各级相闭部分务必团结操纵正在线平台天生的项目代码经管闭联手续。各地各部分正在摄取申报质料时，该当央浼项目单元供应项目代码；对未申请项目代码的，该当诱导项目单元登录正在线平台获庖代码并校核验证。各级相闭部分出具的项目审批闭联文献该当标注项目代码，项目闭联审批、囚系（刑罚）、创立推行发达等首要音讯，团结辘集至项目代码，并调换至正在线平台，达成项目音讯互联互通、共享互认。
第九条 项目单元初度经管投资闭联审批事项时，该当通过正在线平台备案项目音讯，获取项目代码。个中，属于国务院及其相闭部分准许和存案的项目，通过寰宇投资项目正在线审批囚系平台申请领码；其余准许和存案项目，团结通过广东省投资项目正在线审批囚系平台申请领码。
第十条 项目准许、存案罗别离担负本罗准许、存案权限内项主意赋码劳动，为项目单元供应申请领码相闭的成长筹办、家当策略等方面的研究办事，诱导项目单元合理申报，并机闭做好项目代码处理、监测和反省劳动。
实行存案处理的项目，项目单元正在申请项目代码时一并申请经管项目存案的，存案罗该当一并经管，降低功用。
设立投资项目审批办事实体专窗的地级市、县（市、区），胀动由其专窗团结供应项目领码诱导、赋码、核验及研究等办事。
第十一条 项目核准文献改动、延期，项目代码维系稳定。项目必要从头准许、存案的，该当从头赋码。
第十二条 企业经管项目准许手续，可按规矩通过广东政务办事向项目准许罗提交项目申请呈报、法令原则规矩的准许前置手续声明文献，并供应项目代码以供核验。项目单元正在上提交质料的同时，可能邮寄纸质质料到项目准许罗。
项目申请呈报该当搜罗核备条例第六条第一款规矩的实质，并抵达国度拟定的通用文本或行业树模文本的央浼。项目申请呈报由企业自决机闭编造，任何单元和个体不得强造企业委托中介办事机构编造项目申请呈报。
项目单元正在报送项目申请呈报时，该当遵照核备主见第二十二条规矩附具闭联文献。
企业该当对项目申请呈报以及依法该当提交文献的的确性、合法性和完备性担负。
申报质料不具备或不适合法定地势的，项目准许罗该当正在收到项目申报质料之日起2个劳动日内一次见知项目单元添加闭联文献，或对闭联实质实行调理。过期不见知的，自收到项目申报质料之日起即为受理。
项目准许罗受理或不予受理申报质料，都该当出具加盖本罗专用印章并证昭质期的书面凭证。条目成熟时，也可能通过广东政务办事出具。看待受理的申报质料，书面凭证应证明项目代码。
第十四条 项目准许罗该当苛酷服从核备条例第九条规矩的审查实质对项目实行审查。
必要评估的，应正在受理后的4个劳动日内服从相闭规矩委托工程研究机构实行评估，并了了评估要点和评估时限。评估时限法则上不得超出30个劳动日。项目处境纷乱的，经本罗担负人核准，可能延迟评估时限，但延迟的克日不得超出60个劳动日。委托的评估机构，不得与申请项目准许的企业、编造项目申请呈报的中介办事机构为统一单元，不得存正在控股、处理干系或担负人工统一人的处境。评估机构该当正在项目准许罗规矩的年光内提交评估呈报，并对评估结论承受义务。评估用度由委托评估的项目准许罗承受，评估机构及其劳动职员不得收取项目单元的任何用度。项目准许罗该当将项目评估呈报与准许文献一并存档备查。
遵照项目处境必要，搜集相闭行业处理部分或下级项目准许罗定见。搜集下级项目准许罗定见的，下级项目准许罗该当正在3个劳动日内反应，过期不反应的，视为附和。
看待稀奇巨大的项目，可能实行专家仲裁轨造。除项目处境稀奇纷乱表，专家仲裁时限法则上不得超出30个劳动日。
项目准许罗可能遵照评估定见、部分定见和民多定见等，央浼项目单元对闭联实质实行调理，或对相闭处境和文献作进一步澄清、添加。项目单元所需年光不筹划正在准许时限之内。
项目违反闭联法令原则，或不适合成长筹办、家当策略和商场准入圭表央浼的，项目准许罗可能可是程委托评估、搜集定见等圭表，直接作出不予准许真实定。
第十五条 项目准许罗正在正式受理申报质料后，法则上该当正在10个劳动日内作出确定。项目处境纷乱或必要搜集相闭单元定见的，法则上该当正在20个劳动日内作出确定；20个劳动日内不行作出确定的，经本罗紧要担负人核准，可能延迟准许时限，但延迟的时限不得超出40个劳动日，并该当将延迟克日的起因见知项目单元。
项目准许罗必要委托评估、专家仲裁的，所需年光不筹划正在前款规矩的克日内，并将所需年光书面见知项目单元。
第十六条 项目适合准许条主意，项目准许罗该当对项目予以准许并向项目单元出具项目准许文献。项目不适合准许条主意，项目准许罗该当出具不予准许的书面告诉，并讲明不予准许的起因。
项目准许罗出具项目准许文献或不予准许的书面告诉该当抄送同级行业处理、天然资源、生态处境、城乡创立、节能审查、统计等闭联部分和下级项目准许罗。
项目准许文献和不予准许书面告诉的式子文本，参照国务院投资主管部分拟定的式子文本。
第十七条 博得项目准许文献的项目，有下列情状之一的，企业该当实时通过广东政务办事向项目准许罗提出改动申请。项目准许罗法则上该当自受理申请之日起10个劳动日内作出是否附和改动的书面确定；项目处境纷乱或必要搜集相闭单元定见的，该当正在20个劳动日内作出确定：
（二）项目投资范畴、创立范畴变革幅度正在20%及以上或项目创立实质产生较大变革的；
项目创立住址产生巨大改动，与作出原准许确准时所按照的选址定见书、用地（用海）预审确定的畛域不相同的，该当提交闭联部分附和改动或从头出具的闭联声明文献。
第十八条 项目自准许罗出具项目准许文献或附和项目改动确定之日起2年内未开工创立，必要延期开工创立的，企业该当正在2年克日届满的30个劳动日前，向项目准许罗申请延期开工创立。项目准许罗该当自受理申请之日起20个劳动日内，作出是否附和延期开工创立真实定，并出具相应文献。开工创立只可延期1次，克日最长不得超出1年。国度或省对项目延期开工创立另有规矩的，遵守其规矩。
正在2年克日内未开工创立也未服从规矩向项目准许罗申请延期的，项目准许文献或附和项目改动确定自愿失效。
项目正在准许文献或附和项目改动确定有用期内开工创立的，准许文献或附和项目改动确定恒久有用。
第十九条 实行存案处理的项目，项目单元该当正在开工创立前通过广东政务办事——广东省工业企业手艺改造监测体系（以下简称监测体系），将项目闭联音讯见知项目存案罗，依法实践手艺改造投资项目音讯见知职守，并听从诚信和表率法则，对存案项目音讯的的确性、合法性和完备性担负。紧要服从以下圭表实行：
（一）上岸监测体系。项目单元上岸监测体系，贯注阅读企业投资项目准入策略等闭联处理规矩，确认拟存案项目适合法令原则和家当策略，不属于禁止准入和准许准入类项目。
（二）提交允诺声明。项目单元遵照监测体系指引，上允诺拟存案项目音讯的确、完备、切实，适合法令原则和家当策略、不属于禁止准入和准许准入项目，声明对其填报实质和提交原料的的确性、合法性、切实性、完备性担负。
（三）填报项目音讯。项目音讯该当搜罗：项目单元根本处境；项目名称、创立住址、创立范畴、创立实质；项目总投资额等；项目适合家当策略声明等。项目存案音讯填报后，监测体系及时天生存案表，项目单元下载打印并加盖单元印章。
（五）提交存案音讯。通过监测体系，将项目闭联音讯提交到项目所正在地工业和音讯化部分，跨区域项目提交到项目所正在地级市工业和音讯化部分，落成项目存案。
第二十条 存案罗该当正在收到项目音讯后的3个劳动日内核查项目闭联音讯。发掘项目存案音讯不完备的，该当通过监测体系或其他合意体例一次性指挥和指挥项目单元补正。发掘项目属家当策略禁止投资创立或依法应实行准许处理，以及不属于手艺改造投资项目、依法应推行审批处理、不属于本存案罗权限等情状的，该当撤除存案并通过监测平台实时见知企业予以厘正或依法申请经管闭联手续。
第二十一条 已落成存案的项目，有下列情状之一的，项目单元法则上该当正在项目存案的完竣年光30个劳动日前通过监测体系实时见知项目所正在地存案罗，修削闭联音讯，经管存案改动手续：
项目创立范畴、投资范畴变革幅度正在20%以下的，企业可遵照实质必要申请改动。
第二十二条 项目单元必要存案声明的，可能通过监测体系自行打印或央浼存案罗出具。
项目自存案后2年内未开工创立或未经管任何其他手续的，项目单元确定假若不再推行该项目，该当撤回已存案音讯，存案证自愿失效；项目单元假若确定持续推行该项目，该当正在2年克日届满前30个劳动日内，通过监测体系作出讲明，经管延期手续。开工创立只可延期1次，克日最长不得超出1年。国度或省对项目延期开工创立另有规矩的，遵守其规矩。
项目存案后，项目单元该当正在项目开工后30个劳动日内通过正在线平台见知项目存案罗，并填报闭联音讯。
项目自存案后2年内未开工创立或未经管任何其他手续的，搜罗未经管延期手续、未撤回存案音讯，或未按央浼见知项目开工创立处境的，项目单元获取的存案证自愿失效。
第二十三条 全省各级工业和音讯化部分遵照准许和存案职责，对工业和音讯化部分准许或存案的工业和音讯化规模企业境内投资创立的项目实行事中过后囚系。要点对项目开工前是否依法博得准许批复文献或经管存案手续，并正在开工后是否服从准许批复文献或存案实质创立实行监视处理。
各级工业和音讯化部分应与天然资源、生态处境、创立、安然分娩等主管部分各司其职，各负其责，协同展开事中过后囚系劳动，并增强配合配合。
第二十四条 全省各级工业和音讯化部分对项目推行分级分类监视处理。对曾经博得准许批复文献的项目，由准许罗推行监视处理；对曾经存案的项目，由存案罗推行监视处理。对项目是否依法博得准许批复文献或经管存案手续，由项目所正在地县级以上地方工业和音讯化部分推行监视处理。
第二十五条 准许罗对本罗曾经准许的项目，该当对以下方面实行监视处理：
（一）是否如实、按规矩报送项目开工创立、创立进度、落成等创立推行根本音讯；
（二）必要改动已准许创立住址或对已准许创立范畴、创立实质等作较大改动的，是否按规矩经管改动手续；
（一）是否通过监测体系如实、按规矩报送项目开工创立、创立进度、落成等创立推行根本音讯；
存案罗对其存案的项目，该当遵照“双随机一公然”的法则，联结投资调控实质必要，按期拟定现场核查筹划。对列入现场核查筹划的项目，该当正在项目开工后起码展开一次现场核查。列入现场核查筹划的项目数目比例，由存案罗遵照实质确定。
第二十七条 县级以上工业和音讯化部分发掘本行政区域内的项目列入《广东省当局准许的投资项目目次》，但未依法经管准许批复文献、项目改动批复文献或批复文献失效后开工创立的，或发掘本行政区域内的已开工项目应存案但未依法存案的，该当呈报对该项目有准许、存案权限的罗，由有权罗遵守核备条例、核备主见惩罚。
第二十八条 全省各级工业和音讯化部分该当服从行政许可法、行政刑罚法、核备条例等法令原则和核备主见、《企业投资项目事中过后囚系主见》等规矩的圭表和体例，按职责依法依规增强对项主意事中过后囚系。
全省各级工业和音讯化部分对项主意现场核查，可能自行展开，也可能施展工程研究单元等机构的专业上风，以委托第三方机构的体例展开。委托第三方机构开显现场核查的，该当扶植核查机构名录，拟订核查劳动表率，增强对核查劳动的指挥和监视。
全省各级工业和音讯化部分该当畅达投诉举报渠道，对投诉举报响应的题目线索实时予以惩罚。对发掘的涉嫌违法题目，该当服从法定权限和圭表立案查处，并作出惩罚确定。
第二十九条 全省各级工业和音讯化部分看待企业正在项目准许、存案中的违法行径及其惩罚音讯，应按规矩向社会公然。
第三十条 对不适合法定条主意项目予以准许，或超越法定权力予以准许的，该当依法予以撤除。
上司项目准许、存案罗该当增强对下级项目准许、存案罗的指挥和监视，实时厘正项目处理中存正在的违法违规行径。
第三十一条 企业以分拆项目、保密相闭处境或供应子虚申报质料等不正当技能申请准许、存案的，服从《企业投资项目准许和存案处理主见》第五十五条规矩惩罚。
实行准许处理的项目，企业未依法经管准许手续开工创立或未服从准许的创立住址、创立范畴、创立实质等实行创立，或以棍骗、行贿等不正当技能博得项目准许文献的；实行存案处理的项目，企业未依法将项目音讯或已存案项目音讯改动处境见知存案罗，或向存案罗供应子虚音讯的；以及企业投资创立家当策略禁止创立项主意，别离服从《企业投资项目准许和存案处理条例》第十八条、十九条、二十条及《企业投资项目准许和存案处理主见》第五十六条、五十七条、五十八条规矩实行刑罚。
企业正在项目创立流程中不依照天然资源、生态处境、城乡创立、应急处理等方面法令原则和相闭审批文献央浼的，由闭联部分依法予以惩罚。
第三十二条 项目准许、存案罗有下列情状之一的，由其上司行政罗责令校勘，对负有义务的指挥职员和直接义务职员由相闭单元和部分依纪依法予以处分：
第三十三条 项目准许、存案罗及其劳动职员，正在项目准许、存案以及闭联审批手续经管流程中玩忽仔肩、滥用权力、徇私作弊、索贿受贿的，对负有义务的指挥职员和直接义务职员依法予以处分；组成违法的，依法穷究刑事义务。
第三十四条 项目准许、存案罗违反闭联法令原则规矩，未依法实践囚系职责的，对直接担负的主管职员和其他直接义务职员，依法予以处分；组成违法的，依法穷究刑事义务。
第三十五条 行状单元、社会全体等非企业机闭愚弄自有资金、不申请当局投资创立的手艺改造投资项目，服从企业手艺改造投资项目实行处理。
个体投资创立手艺改造项目参照核备条例、核备主见和本推行细则的闭联规矩奉行。
第三十七条 本推行细则自2019年9月1日起实施，试行2年。本厅以前宣布的闭联规矩与本推行细则不相同的，服从本推行细则奉行。
国度或省对项目（含表商投资项目）准许和存案处理另有规矩的，服从规矩奉行。
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