税务总局出台增值税一般纳税人登记管理办法

　　党的十九大呈文夸大，改观当局性能，深化简政放权，更始囚系形式。为深化贯彻落实“放管服”改造相合请求，进一步优化征税供职，即日，国度税务总局对《增值税普通征税人资历认定执掌举措》作出修订，出台了《增值税普通征税人备案执掌举措》（以下简称新《举措》），进一步清楚治理增值税普通征税人备案的干系策略并自2018年2月1日起践诺。

　　增值税征税人分为普通征税人和幼范畴征税人。要是是幼范畴征税人，正在购进货品、劳务、供职、无形资产、不动产时纵使得到了增值税专用发票也不行用于抵扣；而成为普通征税人后，既可能开具增值税专用发票为客户供给抵扣凭证，又能行使增值税链条的抵扣机造从销项税额中抵扣进项税额。

　　以往普通征税人资历认定是税务行政审批项目，征税人应该向其机构所正在田主管税务圈套申请。普通征税人资历认定的权限，正在县（市、区）国度税务局或者同级其余税务分局。

　　为踊跃饱动“放管服”改造，2015年2月，国务院印发了《合于作废和调理一批行政审批项目等事项的断定》，“增值税普通征税人资历认定”被列入作废的行政审批事项。为实时贯彻落实国务院断定，税务总局造发了《国度税务总局合于调理增值税普通征税人执掌相合事项的告示》，动作过渡性规章，清楚自2015年4月1日起将普通征税人管情由审批造改为备案造。

　　新《举措》正在原有过渡性规章的根底上，以部分规章的式样，进一步清楚作废税务圈套对普通征税人资历的审批合键，将审批造改为备案造，主管税务圈套正在对征税人递交的备案材料讯息实行查对确认后，征税人即可成为普通征税人。

　　主题财经大学教学樊勇表现，作废行政审批后，普通征税人资历实行备案造，还权还责于征税人，确实减轻征税人承担，有利于营造煽动更始创业的营商情况，进一步激励墟市生气。

　　“普通征税人资历由审批造改为备案造，有利于实行办税材料的精简、办税韶华的缩短和办税体验的改正。”国度税务总局相合卖力人表现，跟着新《举措》的出台，税务部分将进一步改观执掌形式，实行作废普通征税人资历行政审批与深化过后囚系的无缝连结，确保将普通征税人备案执掌策略落实到位。

　　据领会，与以往比拟，新《举措》正在职事步骤上实行了两个“简化”，即办税材料和办税流程的简化，治理普通征税人备案特别简单火速。

　　简化办税材料。遵从过去的审批造，征税人年应税发卖额进步幼范畴征税人模范的，申请增值税普通征税人资历认准时应向主管税务圈套报送《增值税普通征税人申请认定表》，要是是年应税发卖额未进步幼范畴征税人模范以及新开业的征税人，还应报送《税务备案证》副本、财政卖力人和办税职员的身份表明及其复印件等5项材料。

　　实行备案造后，治理普通征税人备案所需的材料由以上6项省略为2项，征税人只需率领税务备案证件、填写备案表格，就可能治理普通征税人备案事项。

　　“咱们还开明了增值税普通征税人备案免填单供职，征税人只须要带着税务备案证、公章及法人代表印章，全面讯息都由窗口职员代为正在电脑编造中录入，不须要再手动填写办税材料。”大连市中山区国税局办税供职厅卖力人先容。

　　简化办税流程。正在以前的审批造下，征税人正在申请普通征税人资历时，因为税务圈套受理和审批合键分属差异的部分，一窗通办岗受理后，还要层层上报审核，规章办结韶华为20个职业日。其余，主管税务圈套受理征税人申请自此，还要依照须要实行实地检验并造造检验呈文。

　　新《举措》清楚作废了实地检验合键。主管税务圈套就地查对征税人提交的材料，只须相符备案请求的，普通予以就地办结；要是不相符填列请求或者填报实质与税务备案讯息不相似，税务圈套则会就地示知征税人须要补正的实质。

　　“新《举措》将资历认定改为备案造后，只需率领公司税务备案证件和公章就能治理。少了材料报送和审批守候，咱们更省心了。”安徽省黄山市屯溪百家千味餐饮公司财政卖力人李璐感觉到了税务圈套简政放权的新形象。

　　新《举措》从新界说了年应税发卖额，包罗征税申报发卖额、察看查补发卖额、征税评估调理发卖额。新《举措》还清楚发卖供职、无形资产或者不动产（以下简称“应税动作”）有扣除项主意征税人，其应税动作年应税发卖额按未扣除之前的发卖额预备；偶尔发作的发卖无形资产、让渡不动产的发卖额，不计入应税动作年应税发卖额。

　　“新《举措》对极少观点实行了从新界说和清楚，是为了更好地与营改增等税造改造适当连结。”上海财经大学教学胡怡修指出，新的应税发卖额预备法子特别分明和科学合理。

　　为与增值税幼范畴征税人按季申报相适当，新《举措》对年应税发卖额的预备属期实行了填补，清楚按季预备年应税发卖额的实质，并规章征税人正在治理备案手续时，可能自行选取普通征税人生效之日为当月1日或者次月1日。

　　“新《举措》正在给征税人更多自决权的同时，也对税务圈套后续执掌提出了更高的请求。”江苏省常州市国税局总经济师崔晓宇以为，把该放的充实放下去，把该管的倔强管起来，让取信者一齐绿灯，让失信者寸步难行，有利于帮帮征税人下降涉税危急，营造更巩固壮诚信的营商情况。

　　“作废行政审批并不是一放了之，新《举措》的出台是深化税务行政审批轨造改造、巩固事中过后执掌的表现。”税务总局货品和劳务税司卖力人表现，下一步，税务部分将从巩固供职辅导、推行有用囚系、完备社会监视等方面，进一步榜样增值税普通征税人备案执掌职业，确实减轻征税人的办税承担，赐与征税人更多实实正在正在的获取感。