为便于征税人和税务结构通晓和践诺，现对《国度税务总局合于征税人申请代开增值税发票管造流程的布告》（以下简称《布告》）解读如下：
跟着营改增试点的一共推开，增值税发票正在经济营谋中的需求量越来越大。少许不具备自开票条款的幼范围征税人和天然人等征税人，须要到国税局申请，同时到地税局缴纳合连地方税费。固然有的税务结构踊跃优化任职手腕，轻易征税人代开，可是脾气化的更始手腕不行处分集体性的题目，正在少许地方照样存正在征税人申请报送材料庞杂，国税地税多次跑、税务银行两地跑的情形，加大了征税人办税仔肩。其它，因为短缺对办税流程的昭示和指引，导致征税人对申请代开增值税发票管造流程不明晰、不熟识，填补了征税人正在管造流程中的不确定感。
为有用途分上述题目，税务部分接踵接纳了一系枚方法。正在管造流程方面，8月10日税务总局下发《合于加强国税、地税撮合办税进一步鼎新任职的合照》（税总函〔2016〕399号），显然办税任职场合要供应pos机刷卡等多种现场缴税形式，显然国税局代开增值税发票症结要代征地税局合连税费，避免了征税人国税、地税、银行多次跑。正在材料报送方面，本《布告》作废所需付款方合连书面确认说明等合连材料，厘清征纳两边的权责干系，由征税人通过声明说明其开票音讯的实正在性、合法性，简化了合连材料填报。
为了让征税人广为晓得的管造流程，加强征税人办税切实定感，税务总局发表了本《布告》。
（一）《布告》从征税人角度动身，以征税人到办税任职场合为视角，按其所需管造规律描画。尽量做到简略、懂得，让征税人看得懂、看了就会办。
（二）《布告》昭示了国税局代征地税局合连税费和国税地税办税任职厅互帮两种情形下的代开流程，加强征税人办税切实定感。
（三）《布告》显然了征税人申请代开增值税发票不需供应付款方合连书面确认说明（征税人贩卖赢得的不动产和其他部分出租不动产代开增值税发票营业除表），减轻了材料报送仔肩。
（四）《布告》将现行《代开增值税专用发票缴纳申报单》《代开增值税通常发票缴纳申报单》兼并为《代开增值税发票缴征税款申报单》，简化了表证单书填报实质。
（五）《布告》央求各省税务结构联络当地实践，造订更为细化、更有显然指向和可操作的征税人申请管造流程布告，确实将简化优化办税流程落到实处。
链接：《国度税务总局合于征税人申请代开增值税发票管造流程的布告》（国度税务总局布告2016年第59号）
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