《增值税平常征税人挂号经管门径》曾经2017年11月30日国度税务总局2017年度第2次局务集会审议通过，现予发布，自2018年2月1日起执行。
第一条 为了做好增值税平常征税人（以下简称“平常征税人”）挂号经管，按照《中华群多共和国增值税暂行条例》及其履行细则相闭划定，拟订本门径。
第二条 增值税征税人（以下简称“征税人”），年应税出售额横跨财务部、国度税务总局划定的幼范畴征税人准则（以下简称“划定准则”）的，除本门径第四条划定表，该当向主管税务陷阱执掌平常征税人挂号。
本门径所称年应税出售额，是指征税人正在连绵不横跨12个月或四个季度的规划期内累计应征增值税出售额，征求征税申报出售额、察看查补出售额、征税评估调剂出售额。
出售效劳、无形资产或者不动产（以下简称“应税动作”）有扣除项主意征税人，其应税动作年应税出售额按未扣除之前的出售额策画。征税人有时发作的出售无形资产、让渡不动产的出售额，不计入应税动作年应税出售额。
第三条年应税出售额未横跨划定准则的征税人，管帐核算健康，也许供应正确税务原料的，能够向主管税务陷阱执掌平常征税人挂号。
本门径所称管帐核算健康，是指也许遵循国度团结的管帐轨造划定配置账簿，按照合法、有用凭证实行核算。
（一）征税人向主管税务陷阱填报《增值税平常征税人挂号表》（附件1），如实填写固定临蓐规划场合等音讯，并供应税务挂号证件；
（三）征税人填报实质与税务挂号音讯不划一，或者不契合填列请求的，税务陷阱该马上示知征税人需求补正的实质。
第七条 年应税出售额横跨划定准则的征税人契合本门径第四条第一项划定的，该当向主管税务陷阱提交书面声明（附件2）。
第八条 征税人正在年应税出售额横跨划定准则的月份（或季度）的所属申报期完毕后15日内遵循本门径第六条或者第七条的划定执掌闭联手续；未按划守时限执掌的，主管税务陷阱该当正在划守时限完毕后5日内造造《税务事项报告书》，示知征税人该当正在5日内向主管税务陷阱执掌闭联手续；过期仍不执掌的，次月起按出售额依据增值税税率策画应征税额，不得抵扣进项税额，直至征税人执掌闭联手续为止。
第九条 征税人自平常征税人生效之日起，遵循增值税平常计税法子策画应征税额，并能够遵循划定领用增值税专用发票，财务部、国度税务总局另有划定的除表。
本门径所称的生效之日，是指征税人执掌挂号确当月1日或者次月1日，由征税人正在执掌挂号手续时自行选拔。
第十条征税人挂号为平常征税人后，不得转为幼范畴征税人，国度税务总局另有划定的除表。
第十一条 主管税务陷阱该当强化对税收危机的经管。对税收遵循度低的平常征税人，主管税务陷阱能够实行征税引导期经管，详细门径由国度税务总局另行拟订。
第十二条 本门径自2018年2月1日起执行,《增值税平常征税人资历认定经管门径》（国度税务总局令第22号发布）同时废止。
为深化贯彻落实国务院“放管服”变更相闭请求，进一步优化征税效劳，表率增值税平常征税人经管，税务总局拟订发布《增值税平常征税人挂号经管门径》（以下简称《门径》），现就《门径》相闭实质解读如下：
为踊跃推动“放管服”变更，2015年2月，国务院印发了《闭于裁撤和调剂一批行政审批项目等事项的断定》（国发〔2015〕11号），“增值税平常征税人资历认定”被列入裁撤的行政审批事项。为实时贯彻落实国务院断定，税务总局造发了《国度税务总局闭于调剂增值税平常征税人经管相闭事项的布告》（国度税务总局布告2015年第18号），昭彰自2015年4月1日起将平常征税人管出处审批造改为挂号造，同时，暂停践诺了《增值税平常征税人认定经管门径》（国度税务总局令第22号发布，以下简称“22下令”）的片面条件。2016年2月、2017年11月，国务院先后发布闭联断定，两次对《中华群多共和国增值税暂行条例》实行了修订，实质征求将第十三条原条件中闭于“认定”的表述，点窜为“挂号”。为进一步贯彻落实国务院“放管服”变更请求，税务总局对22下令作出修订，拟订了本《门径》。
（一）裁撤行政审批。《门径》中裁撤了税务陷阱审批闭键，将审批造改为挂号造，主管税务陷阱正在对征税人递交的挂号原料音讯实行查对确认后，征税人即可成为平常征税人。
（二）简化就事次第。一是简化了执掌挂号所需的原料，由原先的六项省略为两项，征税人只需率领税务挂号证件、填写挂号表格，就能够执掌平常征税人挂号事项。二是简化税务陷阱就事流程，裁撤了实地核实闭键，对契合挂号请求的，平常予以马上办结。
（三）符合税造变更。跟着营改增的扫数深化推动，出售效劳、无形资产和不动产已统统纳入增值税应税限度，试点征税人与原增值税征税人正在出售额准则、可不挂号限度等方面存正在战略差别，因而《门径》中涉及到战略差其余条件实质未罗列明细划定，以“财务部、国度税务总局划定”“遵循战略划定”详尽。
（一）完竣年应税出售额的界说。一是完竣了年应税出售额属期限度。为进一步优化效劳，省略征税人办税次数，税务总局断定自2016年4月1日起，增值税幼范畴征税人缴纳增值税规则上实行按季申报，为使年应税出售额的策画属期与按季申报相符合，《门径》添加了按季策画年应税出售额的实质。二是昭彰了扫数推开营改增后，策画年应税出售额的独特划定。《门径》中划定，出售效劳、无形资产或者不动产（以下简称“应税动作”）有扣除项主意征税人，其应税动作年应税出售额按未扣除之前的出售额策画。征税人有时发作的出售无形资产、让渡不动产的出售额，不计入应税动作年应税出售额。
（二）昭彰不执掌平常征税人挂号的征税人限度。《门径》中昭彰不执掌平常征税人挂号的征税人限度是：“遵循战略划定，选拔遵循幼范畴征税人征税的；年应税出售额横跨划定准则的其他个别”。此中，选拔遵循幼范畴征税人征税的战略依照有两个，一是按照《中华群多共和国增值税暂行条例履行细则》第二十九条划定，非企业性单元、不往往发作应税动作的企业可选拔遵循幼范畴征税人征税；二是按照《买卖税改征增值税试点履行门径》（财税﹝2016﹞36号文献印发）第三条划定，年应税出售额横跨划定准则但不往往发作应税动作的单元和个人为商户可选拔遵循幼范畴征税人征税。
（三）昭彰执掌平常征税人挂号的次第。主管税务陷阱正在受理征税人挂号原料后，受理职员将《增值税平常征税人挂号表》音讯与征管编造中的税务挂号音讯实行比对，假使音讯划一，视为契合填列请求的，马上挂号。假使音讯不划一或填报实质不完全视为不契合填列请求，该马上示知征税人按照实质规划状况变卦税务挂号音讯或从新填写《增值税平常征税人挂号表》。示知格式为书面示知或口头示知。
（四）昭彰年应税出售额横跨划定准则的征税人，执掌相闭手续的时限及闭联经管请求。《门径》中划定，征税人正在年应税出售额横跨划定准则的月份（或季度）的所属申报期完毕后15日内遵循划定执掌闭联手续；未按划守时限执掌的，主管税务陷阱该当正在划定刻期完毕后5日内造造《税务事项报告书》，示知征税人该当正在5日内向主管税务陷阱执掌闭联手续；过期仍不执掌的，次月起按出售额依据增值税税率策画应征税额，不得抵扣进项税额，直至征税人执掌闭联手续为止。
（五）昭彰平常征税人生效之日可由征税人自行选拔。比拟22下令，《门径》中划定，平常征税人生效之日，是指征税人执掌挂号确当月1日或者次月1日，由征税人正在执掌挂号手续时自行选拔。
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