国度税务总局各省、自治区、直辖市和安放单列市税务局，国度税务总局驻各地特派员工作处，局内各单元:
现将《2019年深化增值税更始征税任职就业计划》印发给你们，请坚守推广。
为长远贯彻落实党中心、国务院合于奉行更大范围减税降费的决定陈设，确保2019年深化增值税更始更好地落到实处，特协议本计划。
聚焦低重增值税税率等各项更始方法，周到精准做实传布指挥，精简经管手续，从疾处置题目，过硬劳绩搜检，努力告竣传布指挥100%全遮盖、可验证，盈余账单100%有推送，有用做到战略明、流程清、手续简、功效显，以方便高效的征税任职推动征税人更好享用深化增值税更始战略盈余，真实加强征税人得回感。正在就业中悉力做到三个对峙:
对峙“实简疾硬”，努力确保低重增值税税率等各项更始方法落地生根。传布指挥要“实”，指挥对象实打实再扩围、指挥实质实打实再深化、指挥格式实打实再扩展、指挥质效实打实可验证；手续经管要“简”，战略实质简明解读、优惠经管轻便操作、战略盈余爽快推送、办税流程简化症结；题目处置要“疾”，题目神速搜罗、投诉神速治理、需求神速相应、结果神速反应；劳绩搜检要“硬”，任职模范要硬、就业态度要硬、危害防控要硬、改善圆满要硬。
对峙驾御合头，结壮做好针对性征税任职就业。驾御合头岁月，正在低重增值税税率等各项更始方法颁发后立刻发展传布指挥；驾御合头症结，针对每个申报期前、中、后三个合头症结差别特征，发展针对性征税任职；驾御合头标的，确保增值税征税人4月1日胜利开票，5月1日胜利申报；缠绕征税人得回感推送盈余账单，浮现深化增值税更始功效；驾御合头征期，4月份征期是多重减税降费战略叠加的合头征期，要提前预判并提出系列针对性方法，有用防备种种危害，确保合头征期稳定运转。
对峙分级认真，充实阐明各级税务坎阱联动效应。税务总局团结机合陈设，认真协议2019年深化增值税更始征税任职就业计划，实时获取面向征税人的战略传布指挥口径，征战税务总局直联办税任职厅等就业机造，发展征税人需求、疾意度考查，辅导各级税务坎阱发展深化增值税更始征税任职就业；各省税务坎阱维系当地实践，改进就业门径，兼顾机合发展本省深化增值税更始征税任职就业，策画本省传布指挥产物，发展本省传布讨论和培训指挥就业，征战健康直联等就业机造，确保办税任职厅、电子税务局、自帮终端稳定运转，辅导省以下税务坎阱发展深化增值税更始征税任职就业；市县税务坎阱维系当地实践，整个奉行深化增值税更始征税任职就业，改进格式告竣传布指挥100%全遮盖、可验证，聚焦得回感告竣盈余账单100%有推送，周到发展一线干部培训，保证征期稳定有序，配合做好“3个100”直联就业，真实相应征税人深化增值税更始战略落地方面的诉求。
1.团结传布指挥口径。税务总局遵照新出台的低重增值税税率等各项更始方法，实时获取战略传布指挥口径，24幼时内更新12366税收常识库，并加工变成简明平实、通常易懂的传布资料，为讨论解答供应实践支持。各省税务坎阱遵照税务总局团结的深化增值税更始战略传布指挥口径，细化本省面向征税人的战略传布指挥口径。
2.扩展传布指挥渠道。税务总局正在12366征税任职平台开设的减税降费专栏和涉税专业任职专栏中增设低重增值税税率等各项更始方法实质，正在上征税人黉舍了得低重增值税税率、配套扩展抵扣等更始方法的传布指挥，正在两会前后接连发展3期深化增值税更始大旨正在线访叙或汇集直播。各地税务坎阱缠绕深化增值税更始大旨，既要通过办税任职厅优惠战略落实讨论任职岗、任职体验区和征税人黉舍等了得发展低重增值税税率等各项更始方法的讨论指挥，又要用好电子税务局、“两微一端”等多媒体渠道加大传布力度。
3.拓宽传布指挥畛域。各地税务坎阱要摸清辖区内征税人底数、压实仔肩，做到征税人传布指挥面100%全遮盖。同时，将传布指挥对象由办税职员扩充到法定代表人、股东、高管、财政认真人、税务署理等职员。对财政认真人、办税职员、税务署理职员偏重发展面临面的战略指挥，对法定代表人、股东、高管等职员偏重推送战略音讯。选用分担局长包干督导等格式，告竣科室认真人及时辅导、指挥专员依时告竣；通过减税降费指挥就业微信群和QQ群等格式，由交易骨干及时指挥,将传布指挥使命仔肩落实到人。
4.真实发展精准指挥。缠绕深化增值税更始，遵照差别行业、差别范围、合用差别战略方法的征税人特征，有针对性地发展“滴灌式”精准指挥。既要选用餍足性子化需求的“一对一”粗糙化战略指挥，又要重心诈骗音讯化本事发展战略“点对点”推送和合头人群的圭表性操作指挥，还要对合用差别战略方法的征税人，分期分批机合发展涉税专题讲座，手把手讲操作，账对账算盈余，让合用战略的征税人应享尽享、有知有感。
5.填塞传布指挥产物。税务总局遵照新出台的战略、办税流程等实质，造造并下带头漫、视频、战略图解等传布指挥产物，实时推介各地好的体会做法。各地税务坎阱遵照差别类型征税人的需求，改进造造灵敏地步、亮眼鲜活的传布指挥产物，确保征税人听得懂、看得明、记得牢。
6.做实内部职员培训。税务总局正在新战略出台后，机合召开宇宙税务体系“一竿子贯究竟”视频培训会，辅导各地实时培训一线职员。各地税务坎阱要合理调动培训工夫，立刻机合发展12366和办税任职厅全员交易培训，确保12366坐席职员学得懂、答得准，确保办税任职厅一线职员懂战略、会操作。
7.阐明涉税中介正向感化。各级税务坎阱要加紧与涉税行业协会等社团机合的疏导团结，启发涉税专业任职机构参加12366专家坐席、办税任职厅、征税人黉舍专家讨论指挥等愿望任职举止，协同机合发展公益大教室、税务师专心折务团、署理记账“协税者”任职团、深化增值税更始战略“进园区、进校园、进社区”等公益举止，帮力传布指挥全遮盖。
8.简化流程材料。税务总局、省税务坎阱正在深化增值税更始战略出台后，实时更新《征税人办税指南》,重心眷注申报表栏次和填写法例改变等实质，对征税人经管事项实行材料清单化打点，清单以表材料一律不得恳求征税人报送。税务总局造发《征税任职范例（3.0版）》，重心窜改与深化增值税更始合联的报送材料、经管流程、征税人注意事项等实质。
9.削减办税次数。各地税务坎阱要正在深化增值税更始中通过多种格式，拓宽当地“最多跑一次”清单并向社会告示奉行，确保增值税征税人4月1日胜利开票，5月1日胜利申报。
10.低重申报失误。各地税务坎阱要缠绕深化增值税更始正在征管方面带来的改变和提出的恳求，通过电子税务局正在征税人申报症结供应正在线申报指挥、数据校验、提示指点和征税人自查自检功效，确保征税人尽享战略盈余；征税人正在办税任职厅经管征税申报交易时，窗口职员应将音讯体系提示的校验音讯实时示知征税人。
11.缩减恭候工夫。各地税务坎阱要正在工夫错峰、地点错峰、渠道错峰的根本上，进一步优化圆满错峰申报方法，对享用低重增值税税率等各项更始方法的征税人应按企业类型、经管交易等差别种别主动预定办税；要正在办税任职厅指定一个归纳窗口特意认真治理疑问杂症题目，要有专人认真，导税职员做好相应启发，疑问杂症应尽量正在导税症结治理，晋升征税人办税体验。
12.促进线上办税。各地税务坎阱要加快奉行“上办”，扩展上经管比例，凡与深化增值税更始亲切合联的办税事项告竣“应上尽上”；踊跃奉行“自帮办”，圆满自帮任职终端功效。
13.加紧办税指挥。各地税务坎阱要正在办税任职厅内设立优惠战略落实讨论任职岗，为征税人经管低重增值税税率等各项更始方法事项供应特意任职；要遵照办税任职厅交易量合理确定窗口数目，窗口职员与窗口数目比例不得低于1.2:1，配强配足导税职员，指挥征税人经管合联事项；要厉峻推广首问仔肩造，确保征税人诉求有处说、迷惑有人解、事项有人办。
14.实时搜罗征税人对深化增值税更始战略方面的需求。税务总局4月初机合发展征税人需求考查，畛域涉及宇宙100万户征税人，从征税人的战略晓得度、方便性和得回感等方面通晓战略落实处境。各地税务坎阱按恳求正在通常就业中机合发展好当地畛域内征税人需求搜集就业，启发和指挥战略合联征税人普遍参加考查、客观反响涉税需求，确保考查结果线.加疾深化增值税更始音讯直报。征战讨论火速处境直报机造，及时监控各地涉及低重增值税税率等各项更始方法的大范围、聚会性讨论处境，并于当日上报税务总局（征税任职司）。加疾征战“3个100”直联点，即正在宇宙畛域内设立100个办税任职厅直联点、100个涉税专业任职机构直联点和100个征税人直联点，税务总局按日汇总清理各地征税人深化增值税更始战略讨论处境，按周“点对点”搜罗征税人正在增值税战略、经管流程、体系操作等方面的题目和提议，跟踪战略落实处境。
16.神速相应征税人诉求主见。厉峻落实幼微企业涉税诉乞降主见神速相应机造，通过12366征税任职热线征税任职平台、税务站等渠道，普遍搜罗征税人对深化增值税更始战略落实、司法范例、征税任职、音讯化兴办、公法周济等方面的主见提议，3个就业日内清理推送合联交易部分心速治理并反应，实时相应合理诉求，变成闭环治理机造。
17.提速治理征税人对深化增值税更始征税任职投诉。通畅税务官方站、12366征税任职热线、办税任职厅等渠道，实时吸收征税人投诉。重心缠绕涉及增值税方面的投诉，压缩受理时限50%，压缩治理时限70%以上，个中任职立场类投诉治理时限压缩70%、任职质效类和进犯权力类投诉治理时限压缩85%，并于处该当日向投诉人反应，确保此类投诉受理实时、解决适当、反应疾速。
（四）劳绩搜检要“硬”，确保实正在得回感18.加强征税任职劳绩仲裁。各级税务坎阱要征战健康第三方仲裁机造，选用随机采访、调研走访等多种格式主动给与征税人和公民大家的评议和监视，要以征税人晓得度验证深化增值税更始战略传布的精准性，以征税人疾意度评估征税任职办法的有用性。
19.发展征税人疾意度考查。税务总局维系深化增值税更始这一重心就业，合时发展征税人疾意度专项考查，重心考核对落实低重增值税税率等各项方法的评议，以征税人的疾意度举动权衡战略落实劳绩的紧要目标，搜检任职模范高不高、促进方法实不实、就业态度硬不硬，查找了得题目和亏弱症结，提出针对性改善提议。考查完结后，各地税务坎阱应疾速遵照考查结果当真查找短板、整改题目。
20.防控税务署理危害。各级税务坎阱正在落实深化增值税更始战略经过中，既要有针对性加大对涉税中介机构的传布指挥，又要加强对涉税中介机构的囚系，防备“黑中介”“中介黑”抵消战略盈余。阐明涉税中介机构正向感化，扩充联批量申报畛域，为征税人享用深化增值税更始战略供应方便任职。
三、保证机造各地税务坎阱要把落实深化增值税更始战略举动一项政事使命，周至陈设、结壮促进、加紧团结、总结晋升、器重实效、改善圆满，确保2019年深化增值税更始落到实处。
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