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　　为落实《国务院合于鼓励归纳保税区高水准绽放高质料繁荣的若干成见》（国发〔2019〕3号），国度税务总局、财务部和海合总署定夺扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点。现将相合事项布告如下：

　　一、将授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点（以下简称“通常征税人资历试点”）扩充到南通归纳保税区、南京归纳保税区、常州归纳保税区、武进归纳保税区、太原武宿归纳保税区、泉州归纳保税区、芜湖归纳保税区、赣州归纳保税区、贵阳归纳保税区、哈尔滨归纳保税区、黑龙江绥芬河归纳保税区、杭州归纳保税区、舟山港归纳保税区、南宁归纳保税区、长沙黄花归纳保税区、海口归纳保税区、漕河泾归纳保税区、青浦归纳保税区、金桥归纳保税区、临沂归纳保税区、日照归纳保税区、潍坊归纳保税区、威海归纳保税区、银川归纳保税区等24个归纳保税区。

　　二、通常征税人资历试点计谋，按《国度税务总局 财务部 海合总署合于展开授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》（国度税务总局 财务部 海合总署布告 2016年第65号）和《国度税务总局 财务部 海合总署合于扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》（国度税务总局 财务部 海合总署布告 2018年第5号）的相合规则践诺。

　　三、税务、海合两部分要增强部分间共同羁系和音讯共享，做好试点的各项盘算管事，确保上述归纳保税区试点利市展开。

　　合于《国度税务总局 财务部 海合总署合于进一步扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》的解读

　　为鼓励归纳保税区高水准绽放高质料繁荣，帮帮归纳保税区企业拓展两个市集，国度税务总局、财务部和海合总署定夺进一步扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点（以下简称“通常征税人资历试点”），并联合造订了《合于进一步扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》（以下简称《布告》）。为便于计谋知道和践诺，现对《布告》解读如下：

　　2019年1月12日，国务院印发《合于鼓励归纳保税区高水准绽放高质料繁荣的若干成见》（国发〔2019〕3号），提出“踊跃稳妥地正在归纳保税区实行增值税通常征税人资历试点”。为贯彻落实国务院计划安置，激动归纳保税区更始升级，打造对表绽放新高地，帮帮归纳保税区企业更好地兼顾运用国际国内两个市集、两种资源，培植和擢升国际角逐新上风，国度税务总局、财务部和海合总署定夺正在归纳保税区进一步扩充通常征税人资历试点。

　　（一）纳入试点的归纳保税区范畴。囊括南通归纳保税区、南京归纳保税区、常州归纳保税区、武进归纳保税区、武宿归纳保税区、泉州归纳保税区、芜湖归纳保税区、赣州归纳保税区、贵阳归纳保税区、哈尔滨归纳保税区、绥芬河归纳保税区、杭州归纳保税区、舟山港归纳保税区、南宁归纳保税区、长沙归纳保税区、海口归纳保税区、漕河泾归纳保税区、青浦归纳保税区、金桥归纳保税区、临沂归纳保税区、日照归纳保税区、潍坊归纳保税区、威海归纳保税区、银川归纳保税区等24个归纳保税区。

　　（二）试点的计谋实质。试点的计谋实质按《国度税务总局 财务部 海合总署合于展开授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》（国度税务总局 财务部 海合总署布告 2016年第65号）和《国度税务总局 财务部 海合总署合于扩充授予海合独特羁系区域企业增值税通常征税人资历试点的布告》（国度税务总局 财务部 海合总署布告 2018年第5号）的相合规则践诺，整体为：

　　一是授予海合独特羁系区域试点企业增值税通常征税人资历。试点企业内销物品（囊括出卖给其他试点企业的物品）可能按规则开具增值税专用发票，并按规则申报缴纳增值税、消费税。

　　二是试点企业从海合独特羁系区域表（以下简称“区表”）购进物品，可索取增值税专用发票。所购物品内销的，举动增值税进项税额的抵扣凭证；所购物品表销的，举动出口退税凭证；试点企业以加工商业方法从区表购进的物品，一直按现行税收计谋践诺。

　　三是试点企业进口物品一直实用保税计谋；内销物品中含有保税物品的，或向区表直接出卖未经加工的保税物品，遵守保税物品进入海合独特羁系区域时的形态，向海合申报缴纳保税物品的进口合税、增值税和消费税，并遵守规则补缴缓税利钱；试点企业向试点区域内非试点企业添置物品，比照进口物品实用税收计谋。试点区域内企业之间出卖未经加工的保税物品不纳税，由购货方一直实用保税计谋。

　　四是试点企业出口物品，正在物品实质离境后申请退税；试点企业向试点区域内非试点企业出卖物品，除未经加工的保税物品表，视同出口执掌退税。

　　五是试点企业进口自用装备（囊括机械装备、基筑物资和办公用品）时，暂免征收进口合税、进口合头增值税、消费税（以下简称“进口税收”）。上述暂免进口税收遵守该进口自用装备海合羁系年限均匀分摊到各个年度，每年年终对今年暂免的进口税收遵守当年表里销比例实行划分，对表销比例一面践诺试点企业所正在海合独特羁系区域税收计谋，对内销比例一面比照践诺区表税收计谋补纳税款。

　　六是申请通常征税人资历试点满36个月的企业可申请退出试点。退出试点后，还原践诺海合独特羁系区域内非试点企业税收计谋，且36个月内不得再申请试点。申请退出试点企业应提前向主管税务罗和主管海合递交退出试点申请，经主管税务罗和主管海照拂准后启动退出试点管事。试点企业正在退出前，应结清税款，方可执掌退开始续。对区内企业退出试点前的增值税留抵税额不予抵扣或退还，转本钱解决。退出试点的企业，除出卖供职、无形资产或者不动产表，不得领用和开具增值税专用发票。

　　（三）其他事项。《布告》中提出税务、海合两部分增强部分间共同羁系和音讯共享，做好试点实践前的各项盘算管事，确保上述归纳保税区试点利市展开。