3月21日，财务部宣告《闭于深化增值税革新相闭策略的告示》，增值税大凡征税人发作增值税应税出卖行动或者进口货品，原合用16％税率的，税率调治为13％；原合用10％税率的，税率调治为9％。
为贯彻落实党主题、国务院决议安插，促进增值税骨子性减税，现将2019年增值税革新相闭事项告示如下：
一、增值税大凡征税人（以下称征税人）发作增值税应税出卖行动或者进口货品，原合用16％税率的，税率调治为13％；原合用10％税率的，税率调治为9％。
二、征税人购进农产物，原合用10％扣除率的，扣除率调治为9％。征税人购进用于临蓐或者委托加工13％税率货品的农产物，依据10％的扣除率计较进项税额。
三、原合用16％税率且出口退税率为16％的出口货品劳务，出口退税率调治为13％；原合用10％税率且出口退税率为10％的出口货品、跨境应税行动，出口退税率调治为9％。
2019年6月30日前（含2019年4月1日前），征税人出口前款所涉货品劳务、发作前款所涉跨境应税行动，合用增值税免退税宗旨的，购进时已按调治前税率征收增值税的，践诺调治前的出口退税率，购进时已按调治后税率征收增值税的，践诺调治后的出口退税率；合用增值税免抵退税宗旨的，践诺调治前的出口退税率，正在计较免抵退税时，合用税率低于出口退税率的，合用税率与出口退税率之差视为零插手免抵退税计较。
出口退税率的践诺时分及出口货品劳务、发作跨境应税行动的时分，依据以下规则践诺：报闭出口的货品劳务（保税区及经保税区出口除表），以海闭出口报闭单上注脚的出口日期为准；非报闭出口的货品劳务、跨境应税行动，以出口发票或普及发票的开具时分为准；保税区及经保税区出口的货品，以货品离境时海闭出具的出境货品存案清单上注脚的出口日期为准。
四、合用13％税率的境表搭客购物离境退税物品，退税率为11％；合用9％税率的境表搭客购物离境退税物品，退税率为8％。
2019年6月30日前，按调治前税率征收增值税的，践诺调治前的退税率；按调治后税率征收增值税的，践诺调治后的退税率。
五、自2019年4月1日起，《业务税改征增值税试点相闭事项的规则》（财税〔2016〕36号印发）第一条第（四）项第1点、第二条第（一）项第1点停顿践诺，征税人赢得不动产或者不动产正在修工程的进项税额不再分2年抵扣。此前依据上述规则尚未抵扣完毕的待抵扣进项税额，可自2019年4月税款所属期起从销项税额中抵扣。
2.赢得注脚搭客身份音信的航空运输电子客票行程单的，为依据下列公式计较进项税额：
4.赢得注脚搭客身份音信的公途、水途等其他客票的，依据下列公式计较进项税额：
（二）《业务税改征增值税试点奉行宗旨》（财税〔2016〕36号印发）第二十七条第（六）项和《业务税改征增值税试点相闭事项的规则》（财税〔2016〕36号印发）第二条第（一）项第5点中“购进的搭客运输任事、贷款任事、餐饮任事、住户寻常任事和文娱任事”篡改为“购进的贷款任事、餐饮任事、住户寻常任事和文娱任事”。
七、自2019年4月1日至2021年12月31日，首肯临蓐、生存性任事业征税人依据当期可抵扣进项税额加计10％，抵减应征税额（以下称加计抵减策略）。
（一）本告示所称临蓐、生存性任事业征税人，是指供应邮政任事、电信任事、当代任事、生存任事（以下称四项任事）赢得的出卖额占统统出卖额的比重领先50％的征税人。四项任事的简直边界依据《出卖任事、无形资产、不动产诠释》（财税〔2016〕36号印发）践诺。
2019年3月31日前设立的征税人，自2018年4月至2019年3月功夫的出卖额（筹办期不满12个月的，依据本质筹办期的出卖额）相符上述规则前提的，自2019年4月1日起合用加计抵减策略。
2019年4月1日后设立的征税人，自设立之日起3个月的出卖额相符上述规则前提的，自注册为大凡征税人之日起合用加计抵减策略。
征税人确定合用加计抵减策略后，当年内不再调治，此后年度是否合用，遵照上年度出卖额计较确定。
征税人可计提但未计提的加计抵减额，可正在确定合用加计抵减策略当期一并计提。
（二）征税人应依据当期可抵扣进项税额的10％计提当期加计抵减额。依据现行规则不得从销项税额中抵扣的进项税额，不得计提加计抵减额；已计提加计抵减额的进项税额，按规则作进项税额转出的，应正在进项税额转出当期，相应调减加计抵减额。计较公式如下：
当期可抵减加计抵减额=上期末加计抵减额余额+当期计提加计抵减额-当期调减加计抵减额
（三）征税人应依据现行规则计较大凡计税本领下的应征税额（以下称抵减前的应征税额）后，辨别以下情景加计抵减：
2.抵减前的应征税额大于零，且大于当期可抵减加计抵减额的，当期可抵减加计抵减额全额从抵减前的应征税额中抵减；
3.抵减前的应征税额大于零，且幼于或等于当期可抵减加计抵减额的，以当期可抵减加计抵减额抵减应征税额至零。未抵减完确当期可抵减加计抵减额，结转下期持续抵减。
（四）征税人出口货品劳务、发作跨境应税行动不对用加计抵减策略，其对应的进项税额不得计提加计抵减额。
征税人兼营出口货品劳务、发作跨境应税行动且无法划分不得计提加计抵减额的进项税额，依据以下公式计较：
不得计提加计抵减额的进项税额＝当期无法划分的统统进项税额×当期出口货品劳务和发作跨境应税行动的出卖额÷当期统统出卖额
（五）征税人应孤单核算加计抵减额的计提、抵减、调减、剩余等改换情状。骗取合用加计抵减策略或虚减少计抵减额的，依据《中华国民共和国税收征收管造法》等相闭规则经管。
（六）加计抵减策略践诺到期后，征税人不再计提加计抵减额，剩余的加计抵减额停顿抵减。
（一）同时相符以下前提的征税人，可能向主管税务组织申请退还增量留抵税额：
1.自2019年4月税款所属期起，衔接六个月（按季征税的，衔接两个季度）增量留抵税额均大于零，且第六个月增量留抵税额不低于50万元；
3.申请退税前36个月未发作骗取留抵退税、出口退税或虚开增值税专用发票情景的；
（二）本告示所称增量留抵税额，是指与2019年3月底比拟新减少的期末留抵税额。
进项组成比例，为2019年4月至申请退税前一税款所属期内已抵扣的增值税专用发票（含税控机动车出卖联合发票）、海闭进口增值税专用缴款书、解缴税款完税凭证注脚的增值税额占同期统统已抵扣进项税额的比重。
（五）征税人出口货品劳务、发作跨境应税行动，合用免抵退税宗旨的，治理免抵退税后，仍相符本告示规则前提的，可能申请退还留抵税额；合用免退税宗旨的，闭系进项税额不得用于退还留抵税额。
（六）征税人赢得退还的留抵税额后，应相应调减当期留抵税额。依据本条规则再次餍足退税前提的，可能持续向主管税务组织申请退还留抵税额，但本条第（一）项第1点规则的衔接功夫，不得反复计较。
（七）以虚促进项、乌有申报或其他诈欺方法，骗取留抵退税款的，由税务组织追缴其骗取的退税款，并依据《中华国民共和国税收征收管造法》等相闭规则经管。
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