增值税一般纳税人资格认定管理办法宣传材料

　　为更好地向征税人和社会各界散布、注解《增值税大凡征税人资历认定约束方法》的闭连情景，总局编写了《增值税大凡征税人资历认定约束方法》散布原料，现印发给你们，请实时印发散布。

　　1994年开端实践的《增值税大凡征税人申请认定方法》（以下简称原方法），对当时的增值税约束起到了主动影响。但跟着经济的发达和税收消息化利用的不竭加紧，原方法已表现出肯定的部分性，国度税务总局对原方法举行修订，首要有几个方面的因为。

　　一是贯彻新增值税暂行条例的必要。自2009年1月1日实践的《中华公民共和国增值税暂行条例》（以下简称条例）第十三条规则，幼周围征税人以表的征税人该当向主管税务组织申请资历认定，整体认定方法由国务院税务主管部分造订。因为条例下降了幼周围征税人模范，正在贯彻实践条例的经过中，若是没有与之配套的《增值税大凡征税人资历认定约束方法》（以下简称认定方法），条例的贯彻落实就不敷完好。

　　二是完备增值税税造的必要。认定方法行为增值税税造的主要实质，其公法级次显得尤为主要。现行大凡征税人资历认定约束的一系列策略（以下简称现行策略）是以标准性文献情势揭晓的，而认定方法是以国度税务总局令宣布的，属于部分规章，公法级次高于标准性文献，巩固了税法刚性。认定方法的实践，能够正在更大限造表里现增值税中性影响，避免反复纳税，有利于平正税负，完备增值税征扣机造。

　　三是煽动中幼企业发达的必要。现行策略对大凡征税人认定限造规则过窄，以致大批的增值税征税人游离于大凡征税人限造以表，使得一面幼周围企业无法寻常应用专用发票，正在与大凡征税人的墟市逐鹿中处于晦气位置。认定方法下降了大凡征税人门槛，让大批中幼企业进入大凡征税人步队，正在下降中幼企业增值税税负，减轻中幼企业承当的同时，促进企业健康财政核算，标准征税申报，提拔企业局面，煽动中幼企业做大做强。

　　四是轻易下层税务组织和征税人履行的必要。现行策略散落正在一系列的标准性文献中，约束程序琐细分裂，不敷体例，有些规则因时效性较强与目前的情景不相适当。跟着经济体例的深化和征税人谋划约束形式的变革，大凡征税人的认定模范、限造、时辰、序次及权限等某些方面的规则也与实质事业不相适当，而认定方法将原策略规则举行合并完备，变成一个完好的方法，便于下层税务组织和征税人履行。

　　一是下降了大凡征税人门槛。一方面下降了幼周围征税人模范。条例修订时下降了幼周围征税人模范，从事物品出产或者供给应税劳务的征税人，以及以从事物品出产或者供给应税劳务为主，并兼营物品批发或者零售的征税人，年应征增值税发卖额模范由100万元下降为50万元；其他征税人，年应征增值税发卖额模范由180万元下降为80万元。另一方面规则新开业的征税人和已开业但发卖额未抢先模范的幼周围征税人，均能够向主管税务组织申请资历认定。

　　二是简化了申请认定的材料。遵从不反复报送的准绳，认定方法简化了认守时需报送的材料：对处分税务挂号时已供给的证件、材料不再报送；对与大凡征税人认定无闭的证件、材料不再报送，减轻了征税人承当。

　　三是简化、完备了申请认定的序次。按现行策略，申请大凡征税人资历认定的征税人，要颠末申请、材料审核、实地核查、审核照准等序次，对贸易企业还必要约说序次。认定方法简化了约说序次，同时规则实地检查的限造和举措由省级税务组织确定，既简化序次轻易征税人，又利于主管税务组织召集力气展开有针对性的要点审核事业。

　　四是清楚了处分时辰。认定方法清楚了每一项事项的处分时辰。如认定方法第八条规则，征税人年应税发卖额抢先幼周围征税人模范的，能够正在申报期下场后40个事业日内申请大凡征税人资历认定；认定组织该当正在主管税务组织受理申请之日起20日内达成大凡征税人资历认定。认定方法将闭连事项处分时辰见知征税人，弥漫推重了征税人的知情权，同时促进主管税务组织实时处分闭连审批手续，庇护征税人权利。

　　五是清楚了大凡征税人资历生效日期。认定方法第十一条规则，征税人自认定组织认定为大凡征税人的次月起，新开业征税人自决管税务组织受理申请确当月起，按条例规则谋略应征税额、领购和应用增值税专用发票。联合了目前大凡征税人资历生效日期策略履行纷歧的情景，突显征税人权利。