依据《国度税务总局合于强化新办商贸企业增值税征收管造相合题方针垂危报告》(国税发[2005]41号)第三条章程：“ 领导期的寻常征税人管造：寻常征税人征税领导期寻常应不少于6幼月。正在领导期内主管税务圈套应踊跃做好增值税税收策略和征管轨造的饱吹领导管事，同时按以下举措对其举办增值税征收管造：
(一)对幼型商贸企业，主管税务圈套应依据约讲和实地核查的景况对其限量限额发售专用发票，其增值税防伪税控开票体例最高开票限额不得赶过一万元。专用发票的领购实行按次限量负责，主管税务圈套可依据企业的实践年发售额和筹划景况确定每次的专用发票供应数目，但每次发售专用发票数目不得赶过25份。
(二)对商贸零售企业和大中型商贸企业，主管税务圈套也应依据企业实践筹划景况对其限量限额发售专用发票，其增值税防伪税控开票体例最高开票限额由相干税务圈套遵守现行章程审批。专用发票的领购也实行按次限量负责，主管税务圈套可依据企业的实践筹划景况确定每次的供应数目，但每次发售专用发票数目不得赶过25份。
(三)企业按次领购数目不行知足当月筹划需求的，能够再次领购，但每次增购前务必凭借上一次已领购并开具的专用发票发售额的3%向主管税务圈套预缴增值税，未预缴增值税税款的企业，主管税务圈套不得向其增售专用发票。
(四)对每月第一次领购的专用发票正在月末尚未操纵的，主管税务圈套正在次月发售专用发票时，应该遵守上月未操纵专用发票份数相应核减其次月专用发票供应数目。
(五)对每月终末一次领购的专用发票正在月末尚未操纵的，主管税务圈套正在次月初度发售专用发票时，应该遵守每次审定的数目与上月未操纵专用发票份数相减后发售差额一面。
(六)正在领导期内，商贸企业博得的专用发票抵扣联、海合进口增值税专用缴款书和废旧物资平常发票以及货色运输发票要正在交叉考核比对无误后，方可予以抵扣。
(七)企业正在次月举办征税申报时，遵守寻常征税人策画应征税额要领策画申报增值税。如预缴增值税税额赶过应征税额的，经主管税务圈套评估核实无误，多缴税款可鄙人期应征税额中抵减。”
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