现将《西安市增值税平常征税人资积年检暂行办理举措》印发给你们，请贯彻实行。为做好此项处事，现就相合题目通告如下：
发展对增值税平常征税人的年检处事，涉及面广、处事量大，是一项厉峻卖力的处事。各单元要予以注重，并卖力构造奉行。各局要有一名局长承当抓此项处事，训导从事年检处事的同道充显着白实行增值税平常征税人年检的主要性和厉峻性，巩固义务心。通过年检处事既是进一步加紧增值税平常征税人征收办理的主要途径，又能保护增值税平常征税人合法运用增值税专用发票和博得进项税款的抵扣权。同时也是检讨咱们为征税人效劳的一项主要符号。所以，各单元必定要把此项处事列入主要议事日程，争持战略和程序，如创造正在年检处事中有不按战略规章办、纵情放宽程序或刁难征税人的将究查主管诱导人的义务。
二、搞好宣称、培训处事。年检涉及较多的征税人，要使他们都能主动地如实地举办年检，必需采纳多种事势搞好宣称，真正把年检造成征税人庇护本身权柄的自发举措。年检是战略性很强的处事，各局必需抓好干部的营业培训，卖力进修国度相合规章和市局拟定的年检举措，抬高年检质地。
四、正在年检功夫或“解除增值税平常征税人资历通告书”未下达前，原平常征税人的办理和发票购领仍按原规章管造。
五、平常征税人的资历惟有正在年检并下发正式通告后才智解除，任何部分不得肆意改动征税人的性子和税款征收形式。
六、各单元正在年检中创造战略上和其他疑义题目，可实时与市局流转税处博得联络，以确保此项处事顺手举办。
为了加紧增值税征收办理处事，进一步深化增值税平常征税人（以下简称平常征税人）的办理，遵照《中华公民共和国增值税暂行条 例》以及增值税相合征管规章，连结我市实践情状，拟定本举措。
第一条 凡已被市国税局各主管税务坎阱认定为平常征税人的单元和局部，应依据本办原则章，每年举办一次年检。
第二条 下列平常征税人应行动年检时审查的核心：一、新办企业；二、私营企业、个别工贸易户；三、挂靠企业；四、局部承包、租赁的企业；五、行政性公司；六、边境驻当地的分支机构、边境正在当地所办的企业；七、租借他人位置从事出产、筹办的企业；八、股份有限公司；九、查核查抄中创造有偷、骗税或违反增值税专用发票（以下简称专用发票）运用规章行动的企业。
第三条 对经贯串两年年检及格，并正在专用发票保管和运用上，以及精确核算缴征税款方面，未爆发税务违章 情状的大型企业或企业集团，报经市国税局核准，可予以必定年限的增值税平常征税人资历免检，并登报颁发。
第四条 平常征税人年检的实质：一、根基情状。审验平常征税人名称、筹办地点、经济性子、筹办边界、职工人数、资金状态、开户银行和帐号、联络电话等；二、征税情状。审查其当年完毕的应税贩卖额、销项税额、进项税额、应征税额、入库税额、欠交税额、累计欠交税额、期初存货已纳税款抵扣及余额，税收战略实行情状等；三、财政核算状态。审查财政职员装备、帐簿品种筑立、财会核算近况等情状；四、专用发票保管和运用办理情状。审查专用发票领购、运用、滚存、保管设施及近况，违章 处置等情状。
第五条 平常征税人年检处事，由市国税局流转税处联合睡觉构造，登载通告或下发通告，显然年检的光阴、边界、恳求等相合事项。
一、平常征税人见《年检通告》或接到年检通告后，应正在规章的限期内到其国税主管坎阱领取《增值税平常征税人年检呈文书》（以下简称呈文书），按呈文书中各恳求如实逐项填写，签名盖印 后，连同《税务立案证》（或注册税务立案证）副本、《增值税专用发票领购簿》（以下简称专用发票领购簿）、年度管帐报表和管帐证复印件等相合原料，一并报送其国税主管坎阱。
二、国税主管坎阱的科（所）接到征税人的呈文书及相合原料后，应按“西安市增值税平常征税人认定办理举措”中的相合规章，比照闲居稽察纪录和调取的企业相合原料举办卖力审核，审核遣散后，审核部分和审核职员应分辩正在呈文书上缔结初审偏见，表明保存，暂保存或解除平常征税人资历的道理，实时上报分局，县国税局税政部分。
三、分局、县局税政部分对上报的初审偏见和合联原料，再举办复核。遵照复核情状，按规章的措施和权限、分辩作如下经管：
（一）对相符市国税发（95）358号《西安市增值税平常征税人认定办理举措》第二条 ，第三条 规章条 件的，保存其平常征税人资历；对相符第八条 规章的，可暂保存（暂定）其平常征税人资历；对相符第四条 规章的，解除其平常征税人资历。
（二）对保存增值税平常征税人资历的征税人，正在其“西安市增值税平常征税人资历证书）年检纪录栏加盖《西安市国度税务局增值税平常征税人年检专用章 》。并正在其《税务立案证》（注册税务立案证）右上角和《专用发票领购簿》上加盖×××年增值税平常征税人年检及格”条 章 （各局刻造）。
（三）对暂保存平常征税人资历的征税人，正在其《西安市增值税平常征税人资历证书》年检纪录栏加盖《西安市国度税务局增值税平常征税人年检专用章 》。应责令其刻期（限期各局自定）完整和健康相合轨造，并下达《暂保存（暂定）增值税平常征税人资历通告书》（样式附后）。对正在刻期内到达规章条 件恳求的，可补办年检手续，并正在其税务立案证（注册税务立案证）右上角和《专用发票领购簿）上加“×××年增值税平常征税人年检及格”条 章 ；对过期仍达不到规章条 件恳求的（席卷经年检、肯定解除资历的）征税人，以分局、县国税局核准，解除其平常征税人资历，并下达《解除增值税平常征税人资历通告书》（样式附后）从头管造税务立案手续，从次月起改按幼范畴征税人和相合规章纳税。
第七条 对年检中创造平常征税人有下列题目之一的，国税主管坎阱视其实在情状，可分辩作出罚款、勾留运用专用发票、勾留抵扣进项税额等处置肯定。
一、对正在规章的年检限期内，未上报增值税平常征税人年检“呈文书”及相合税务原料，不继承年检的平常征税人，责令其刻期补办年检手续，并勾留运用专用发票6个月，收缴其滚存的专用发票和专用发票领购簿，同时，勾留抵扣进项税额，按贩卖额依规章税率估量征收应征税金。
二、对年检中采纳遮掩真正情状妙技，好高骛远违反专用发票运用和保管规章等的平常征税人，责令其刻期校订，并勾留运用专用发票6个月，收缴其滚存的专用发票和专用发票领购簿，同时，勾留抵扣进项税额，按贩卖额依规章税率估量征收应征税金。对过期仍达不到国税主管坎阱恳求的，可延迟勾留运用专用发票的限期。
勾留抵扣功夫，购进货品和应税劳务的进项税额及按规章可抵扣的期初存货已纳税款，不得结转和抵扣、由征税人正在当期自行负责。
第十条 《西安市增值税平常征税人年检呈文书》由市局印造、征税人到其国税主管坎阱领购。年检戳记由市国税局联合刻造并下发，其他表格、通告由各局自印。
第十一条 各分局、县国税局对年检处事要卖力总结，总结原料及年检结果统计表（表样附后）正在每年六月底前报市国税局。
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