北京市国家税务局解读增值税一般纳税人资格认定管理办法

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　　北京市国度税务局解读《增值税通常征税人资历认定解决要领》 2010-03-30 即日，国度税务总局宣告了国度税务总局令第 22 号《增值税通常征税人资历认 定解决要领》 ， 并自 2010 年 3 月 20 日起履行。 这一要领是正在 1994 年揭橥的 《增 值税通常征税人申请认定要领》 （国税发[1994]059 号）及后续干系文献根源上 的修订完美，是增值税解决的一项紧急税收计谋。 一、修订的重要意思 一是贯彻新增值税暂行条例的需求。 自 2009 年 1 月 1 日实践的 《中华公民 共和国增值税暂行条例》 （以下简称条例）第十三条法则，幼界限征税人以表的 征税人该当向主管税务罗申请资历认定， 的确认定要领由国务院税务主管部分 拟订。因为条例下降了幼界限征税人尺度，正在贯彻实践新条例的进程中，原认定 要领依然不行与之配套， 影响新条例的完全贯彻落实，出台新增值税通常征税人 认定要领（以下简称新要领）正在贯彻落实新条例进程中是弗成或缺的。 二是完美增值税税造的需求。新要领行为增值税税造的紧急实质，其法令级 次显得尤为紧急。原要领以国税发的花式揭橥，法令位阶为类型性文献，新要领 则以国度税务总局令宣告，法令位阶属于部分规章，法令级次高于类型性文献， 巩固了税法刚性。新要领的实践，可能正在更大界限内阐发增值税中性效率，避免 反复纳税，有利于平正税负，完美增值税征扣机造。 三是办事征税人的需求。 原要领及连续下发的一系列闭于通常征税人认定管 理的填充法则， 夸大对通常征税人资历认定要从厉解决，重假若对当时极少数幼 型商贸企业增值税违法犯科的题目较为了得而拟订的， 因时效性较强与目前的情 况不相顺应。而新要领将原法则举行团结填充，酿成一个昭着认定尺度、界限、 岁月、步伐及权限的完全要领，有利于下层税务罗践诺的类型高效，尤其着重 税务罗办事征税人的主动性， 通过简化流程、淘汰报送原料等办法便利征税人 申请资历认定，真正表现始于征税人需求，基于征税人如意，终归征税人遵守的 办事理念。 二、修订按照的重要准绳 一是了得修订重心，行为条例的有用填充。 二是类型法令步伐，表现税收律例的厉谨。 三是平正税收掌管，鞭策中幼企业的兴盛。 四是彰显权力任务，优化对征税人的办事。 五是便利下层操作，提升增值税解决结果。 三、修订的重要实质 一是下降了通常征税人门槛。新要领将通常征税人认定分为两种境况：一种 是超标认定， 是指已开业幼界限征税人年应税发售额领先了财务部、国度税务总 局法则的幼界限征税人尺度的， 该当向主管税务罗申请的资历认定。幼界限纳 税人尺度正在条例修订时举行了下降，从事货色分娩或者供给应税劳务的征税人， 以及以从事货色分娩或者供给应税劳务为主，并兼营货色批发或者零售的征税 人，年应征增值税发售额由 100 万元下降为 50 万元以下的；其他征税人，年应 征增值税发售额由 180 万元下降为 80 万元以下的。第二种是依申请认定，是指 新开业的征税人和已开业但发售额未领先尺度的幼界限征税人， 均可能向主管税 务罗申请资历认定。 二是类型了申请认定的步伐。按原法则，申请认定的征税人，要过程申请、 原料审核、实地核查、审批步伐，对贸易企业还需求约讲步伐，新要领将约讲程 序去掉， 同时点窜了实地检查的相闭法则， 国度税务总局不再团结条件实地检查， 是否检查及检查的界限由省级税务罗确定，更适宜下层实质。 三是简化了申请认定的原料。根据不反复报送的准绳，简化了申请认准时需 报送的原料，对处置税务挂号时已供给的证件、原料不再报送，对与通常征税人 认定无闭的其他解决事项应报送的证件、原料不再报送，减轻征税人掌管。 四是昭着了处置岁月。 新要领昭着了各事项的处置岁月，如第八条法则征税 人领先了幼界限征税人尺度的，可能正在申报期终结后 40 个事情日内申请认定， 认定罗该当正在主管税务罗受理申请之日起 20 日内落成通常征税人资历认 定，认定罗该当正在主管税务罗受理申请之日起 20 日内准许完毕等等，将所 有处置岁月示知征税人，充足敬重了征税人的知情权。 四、新要领的践诺岁月 新要领自 2010 年 3 月 20 日起践诺。 五、危险提示 征税人发售额领先幼界限征税人尺度， 且未正在法则的限日内申请通常征税人 资历的，由主管税务罗实施示知任务后，领先指定限日仍未报送《增值税通常 征税人申请认定表》或《不认定增值税通常征税人申请表》的，主管税务罗将 按照 《中华公民共和国增值税暂行条例实践细则》第三十四条举行增值税的征收 解决， 即： 征税人 “按发售额按照增值税税率策画应征税额， 不得抵扣进项税额， 也不得操纵增值税专用发票” 。 2010 年念书节举止计划 一、 举止方针： 书是人类的同伴，书是人类进取的阶梯！为了拓宽学生的常识面，通过展开“和书交同伴，遨游常识大海洋”系列念书举止，引发学生念书的意思，让每一个学生都思念书、爱念书、会 念书，从幼养成热爱书本，博览群书的好民风，并正在念书执行举止中陶冶情操，获取真知，扶植理思！ 二、举止方针： 1、通过举止，修设起以学校班级、幼我工主的班级图书角和幼我幼书库。 2、通过举止，正在校园内酿成热爱念书的精美德俗。 3、通过举止，使学生养成博览群书的好 民风。 4、通过举止，鞭策学生常识更新、思想生动、归纳执行本事的提升。 三、举止实践的方针 1、 做好念书挂号簿 （1） 每个学生联络实质，计齐截本念书挂号簿，的确花式可让学生依据自身嗜好来计划、粉饰，使其活跃烂漫、各具特性，个中要有念书的实质、容量、完成岁月、好词佳句集锦、心得 体味等栏目，高年级可适宜作念书条记。 （2） 每个班级联络学生的方针和班级实质状况，也拟订出相应的班级念书方针和念书滋长计议书，个中要有法子、有保证、有用果、有考评，爽快清楚，易于操作。 （3）中队会构造一次“念书相易会”映现同砚们的念书挂号簿并做出相应评判。 2、 举办念书