江苏省高新技术企业培育资金管理办法公布

　　指日，江苏省财务厅、江苏省科技厅对《江苏省高新本事企业教育资金料理举措(试行)》(苏财规〔2018〕12 号)实行了修订，并宣告新修订的《江苏省高新本事企业教育资金料理举措》，以下为解读实质，长图后面为料理举措完全实质。

　　高新本事企业集群，凭据《江苏省促进高新本事企业高质地 进展的若干策略》(苏政发〔2019〕41号)央求，省财务厅 计划资金对高新本事企业教育赐与援救(以下简称“省教育资 金”)。连系《高新本事企业认定料理举措》(国科发火〔2016〕32号)、《高新本事企业认定料理职责指引》(国科发火〔2016〕195号)央求，为模范和强化省教育资金的应用料理，同意本举措。

　　第二条本举措所称省教育资金，是指用于援救省高新 本事企业教育库内企业(以下简称“入库企业”)加疾生长为高新本事企业的资金。

　　第三条省科技厅、省财务厅纠合创修省高新本事企业教育库。申请纳入省高新本事企业教育库的企业，合用本举措。

　　第四条省教育资金的应用和料理坚守“企业自觉、当局 辅导、省地联动、公允公允”的规则。

　　第五条省财务厅要紧职责:职掌省教育资金年度预算计划，确定省教育资金应用计划，下达资金并实行监视;会 同省科技厅同意省教育资金料理举措。

　　省科技厅要紧职责：职掌创修省高新本事企业教育库及教育库常日料理和任事职责，提出省教育资金应用计划;向导各区域高新本事企业教育职责。

　　第六条各设区市科技部分会同财务部分，凭据本举措 同意本区域高新本事企业教育策略及职责计划。科技部分主 要职掌本区域入库教育企业的结构申报、专家评审、提收支 库定见、入库企业公示，财务部分要紧职掌教育资金分派以 及资金应用的常日监视等。

　　(一)企业为正在江苏省注册创立一年以上的住户企业，2008年至今未被认定为高新本事企业;

　　(二)企业通过自立研发、受让、受赠、并购等方法，获取对其要紧产物(任事)正在本事上阐述重心援救影响的常识产权的悉数权;

　　(三)对企业要紧产物(任事)阐述重心援救影响的本事属于《国度重心援救的高新本事周围》划定的范畴;

　　(四)企业从事研发和干系本事更始勾当的科技职员占企业当年职工总数的比例不低于5%;

　　(五)企业近两个管帐年度(现实年限亏欠两年的按现实谋划期间估量，下同)的推敲开拓用度总额占同期出售收 入总额的比例不低于3%，个中:企业正在中国境内产生的推敲 开拓用度总额占悉数推敲开拓用度总额的比例不低于60%;

　　(六)近一个管帐年度高新本事产物(任事)收入占企 业同期总收入的比例不低于50%;

　　(八)企业申请入库前一年内未产生庞大太平、庞大质地事情或主要境遇违法行径。

　　第八条入库流程:(一)企业申报。企业本着自觉的规则，向所正在设区市科技部分提收支库申请，并提交如下质料:1. 江苏省高新本事企业教育库入库申请书;2. 常识产权干系质料、科研项目立项说明、科技成绩转化、推敲开拓的结构料理等干系质料;3. 企业高新本事产物(任事)的枢纽本事和本事目标、 分娩批文、认证认同和干系天性证书、产物格地搜检讲演等 干系质料;4. 企业职工和科技职员情状表明质料;5. 经拥有合适《高新本事企业认定料理职责指引》干系划定的中介机构出具的企业近两个管帐年度推敲开拓用度 和近一个管帐年度高新本事产物(任事)收入专项审计或鉴证讲演，并附推敲开拓勾当表明质料;6. 经拥有天性的中介机构鉴证的企业近两个管帐年度的财政管帐讲演(搜罗管帐报表、管帐报表附注和财政情状仿单);7. 近两个管帐年度企业所得税年度征税申报表(搜罗主 表和附表)。对待涉密企业，须将申请入库的申报质料做脱密处分， 确保涉密消息太平。(二)专家评审及公示。各设区市科技部分结构专家， 对企业提交的申报质料实行评审，连系专家评核定见，对申 请企业实行归纳审查，提收支库推选名单，并正在设区市科技 部分官长实行公示。(三)省级入库。各设区市科技部分会同同级财务部分 将合适条主意入库企业推选上报省科技厅、省财务厅，省科 技厅会同省财务厅将各设区市推选入库的企业纳入省高新 本事企业教育库。

　　第九条入库企业产生与入库条目相合的庞大转化(如分立、团结、重组以及经生意务产生转化等)，应正在1个月内， 向所正在设区市科技部分讲演。设区市科技部分对企业转化后 的干系条目实行审核，分歧适入库条主意，报请省科技厅予 以出库，并自当年起终止其高新本事企业教育资历。

　　第十条入库企业教育期为三年。正在教育期内通过高新 本事企业认定的，予以出库;三年期满后，未通过高新本事 企业认定的，调解出库且不再受理入库申请。

　　第十一条入库教育表彰。胀动各设区市、县(市、区)、省级以上高新区设立教育资金(以下简称“地方教育资金”)， 凭据地方教育资金兑现情状，对待当年度入库企业地方教育 资金已按每家不低于5万元(含)表彰的，省教育资金按每家5万元赐与表彰。

　　第十二条教育期功绩表彰。省教育资金对处于教育期 的入库企业，凭据其对经济社会进展的现实功绩，对企业实 际功绩正在20万元(含)以上的，按现实功绩5%比例赐与表彰， 最高不横跨30万元。

　　第十三条认定教育表彰。省教育资金与各设区市、县 (市)、省级以上高新区服从联动的规则，赐与上年度初次获取高新本事企业认定的入库企业不低于30万元教育表彰，个中省教育资金不低于15万元，且不高于地方教育资金表彰额度。

　　第十四条教育资金下达。省财务厅、省科技厅凭据 入库教育情状及年度预算计划情状下达省教育资金目标， 各设区市、县财务部分会同科技部分凭据省教育资金目标，确定本区域入库企业的表彰计划(含省级教育资金表彰金额和地方教育资金表彰金额)，据此下达教育资金， 并抄送省财务厅、省科技厅挂号。

　　第十五条教育资金应用。企业获取的教育资金须用 于高新本事企业央求的本事更始，重心用于展开新产物、 新本事、新工艺、新业态更始及相合人才表彰。

　　第十六条加大高新本事企业教育职责向导培训。省科技厅职掌对各设区市科技部分完全职责职员的生意培训，各设区市科技部分对入库企业实行培训，重心搜罗研发用度辅帮账成立、自立常识产权的发现与爱护、高企干系策略解读等实质，提拔企业家的更始认识，使企业正在科技更始、成绩转化、团队设置等方面取得提拔。各设区市强化高新本事企业认定申报策略、入库教育策略的传播，夸大策略知道度和影响力。

　　第十七条省科技厅创修并圆满高新本事企业教育库消息料理编造，强化对入库企业的动态料理，实时领会和圆满高新本事企业教育职责。

　　第十八条各设区市科技部分要强化对入库企业的跟 踪与监视，对分歧适入库条主意，实时报请省科技厅予以出 库;对有下列情状之一的，撤除其教育资历，按划定收回培 育资金，并报省科技厅、省财务厅: (一)正在入库申请进程中存正在主要华而不实行径的; (二)教育光阴产生庞大太平、庞大质地事情或有主要境遇违法行径的; (三)教育光阴产生主要科研失信或主要社会失信行径的。

　　第十九条参预省高新本事企业教育库入库评比、料理 职责的种种机构和职员对所担任职责负有诚信以及合规负担，并对申报入库企业的相合材料消息负有保密仔肩。对违 反者，将参照国度《高新本事企业认定料理举措》及《高新 本事企业认定料理职责指引》等相合划定实行处分。

　　第二十条对申请纳入省高新本事企业教育库的企业 推行信用容许轨造。企业须对申报质料确凿凿性以及资金使 用料理做出容许，做出子虚容许的将记入不良信用纪录;同 时，企业要自发接收科技、财务、审计、监察等部分的监视监察，苛肃推广财政规章轨造和管帐核算举措。

　　第二十一条对违反财经秩序，华而不实、扣留、调用、 挤占资金等行径，遵循《中华百姓共和国预算法》、《财务 违法行径惩办处分条例》、《江苏省财务监视条例》等相合 国法、法例和规章，对相应的违法违规行径予以处分、惩办， 依法根究相合单元及其干系职员仔肩，并视情状提请同级当局实行行政问责。

　　第二十三条本举措自2019年12月9日起执行，有用期至2021年12月31日。原《江苏省高新本事企业教育资金料理举措(试行)》(苏财规〔2018〕12号)同时废止。