创业板高新企业认定利益链：谎报学历乱象

　　掩盖正在高新技艺光环下的创业板企业，迩来却几次碰着功绩变脸的狼狈。高新光环结果为何云云容易褪色？

　　自2011年4月1日至2011年5月15日，正在创业板“上会”的企业有22家，仅2家企业未通过发审委审核，过会率高达90.9%。

　　而上述22家正在创业板“上会”的企业中，除江苏飞利达国际物流股份有限公司表，其余21家均为2008年之后经省级科学技艺委员会、省级财务厅、省级国度税务厅、省级地方税务厅（直辖市为局级）认定的国度高新技艺企业。

　　但记者却发觉，正在过会率高企的背后，稠密创业板企业为了到达[2008]172号文献《高新技艺企业认定打点法子》（以下简称《打点法子》）的请求，得回高新企业资历，就自己实行了“包装”，而这此中存正在不少猫腻。

　　突击3个月，纳福3年。高新企业为三年15%的优惠税率让企业趋附者多。一条高新企业认定好处链正正在浮出水面。

　　《打点法子》轨则，企业申报高新企业的条目之一为企业拥有大学专科以上学历的科技职员占企业当年职工总数的30%以上。

　　对学历的比例而言，《打点法子》与企业招股仿单披露的员工学历比例口径并不雷同。

　　《打点法子》仅夸大大学专科以上科技职员的比例；而企业招股仿单则是披露通盘大学专科以上职员的比例，即大学专科以上学历中，一部门是科技职员，而另一部门为非科技职员。

　　而据记者不所有统计，上述21家正在创业板“上会”的高新技艺企业中，有4家企业2010年的大专以上学历员工并没有到达30%。

　　此中，4月2日“过会”的广东银禧科技股份有限公司为26%，4月18日“过会”的上海永利带业股份有限公司为26%，4月19日“过会”的山东美晨科技股份有限公司为23%，5月13日“被否”的盛瑞传动股份有限公司为29.99%。

　　若这4家企业大专以上员工中剔除非科技职员数，《打点法子》轨则的大学专科以上学历的科技职员则达不到30%。

　　记者发觉，上述2010年学历乱象的高新企业，多为2008年被认定为国度高新企业，自2008年至2010年继续三年享福15%优惠税率。

　　而遵循2009年国度税务总局公布的《闭于奉行新技艺企业所得税优惠相闭题方针告诉》，已打点减免税手续的高新技艺企业应向主管税务罗网挂号企业科技职员占企业当年职工总数的比例等干系材料。也便是说，自被认定为高新技艺企业后，企业每年需适当大专以上科技职员30%比例的条目。

　　一家上海高新认定中介对记者称，“假若企业员工学历比例不足，企业内部先调解一下，供应一部门员工的学历复印件就可能了，凡是评审机构不会对学历逐一查实，格表是员工数目上千的企业。”

　　“闭于职员学历题目，阿谁正在申报的经过中只必要填一个数字就可能了，不必要出示学历声明的，供应‘花名册’即可。”北京一家高新认定任事中介则坦言。

　　其余，一部门企业还临阵磨枪，通过正在任修大专文凭的格式，来填充企业学历比例。刚于5月10日“过会”的东宝生物便上演了主旨职员团体上“电大”的异象。

　　此中，董事、总司理王丽萍，董事、副总司理兼董事会秘书刘芳，总司理帮理王清，监事贺志贤都结业于核心播送电视大学；副总司理贾利明、监事于修华结业于内蒙古播送电视大学；此5位主旨职员均为大专学历。

　　2010年，东宝生物员工共312名，大专以上员工比例仅为31%，而大专学历却占了26%。

　　招股书仅披露了主旨职员的学历，那未披露的中层干部以及泛泛员工是否也正在上“电大”？

　　记者曾接通了东宝生物证券投资部的电话，其职业职员却流露不肯继承任何采访。

　　坐井观天，可见一斑。记者正在观察经过中发觉，学历包装只是高新企业认定家当链的此中一环罢了。

　　记者从打点高新认定的任事中介清楚到，《打点法子》轨则的几项高新认定的硬目标起初必要企业内部调解，如学历比例、研发职员比例、研发用度占发售额比例、高新技艺产物（任事）占总收入比例、专利数、科技结果转化材干，以及发售和总资产的生长性。

　　一家任事中介对记者称，“咱们起初要清楚企业的质地，某些硬目标达不到，先会创议其内部先调解，比方研发用度比例让内部财政简略核一下，把极罕用度都可能归到研发用度里。”

　　遵循《打点法子》中的认定条目，发售收入正在2亿元以上的企业，研发用度应不低于发售收入的3%。

　　依照记者清楚，一家代办高新认定的任事中介的磋商费是依照任事对象年收入额分为四个品级，1000万元以下，收费2万元；1000万-5000万元，收费3万元；5000万-1亿元，收费5万元；1亿元以上，收费8万元。

　　“咱们比企业自行申请高新企业的上风正在于，咱们跟审核机构对照谙习，操作起来对照简单；一朝咱们确以为一家企业任事，不行担保必然通过，但90%总有的。”上述员工对记者较为必定地先容。

　　“国度高新战略可能扶帮国度核心的高新技艺规模的企业，战略初志是无须置疑的，但履行症结不到位。极少天性较差的企业为避税而找‘黑中介’包装，乃至正在认定经过中滋长了权益寻租的景色。”一位业内人士对目前高新认定流露忧虑。(21世纪经济报道)

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