【部门】解读：湖北省对外贸易综合服务全覆盖工程实施方案（2019-2022年）

　　（以下简称《履行计划》），援手有要求的省级（含）以上开辟区（园区）维持表贸归纳任事核心，为区表里企业发展对表生意供应全流程免费指挥任事。为便于合联单元、宽敞社会民多加倍总共深远地舆会和贯彻落实《履行计划》，扼要解读如下：

　　自2013年7月24日国务院常务聚会初次提出表综服观念以还，国度部委继续出台一系列援手表综服发扬的计谋。目前，国度层面出台的合于表综服方面最新的计谋性文献有两个，一是商务部、海合总署、税务总局、质检总局、表汇局公布的《合于鞭策表贸归纳任事企业矫健发扬相合事情的知照》（商贸函〔2017〕759号），二是国度税务总局《合于调理美满表贸归纳任事企业管造出口货品退（免）税相合事项的布告》（国度税务总局布告2017第35号），将坐褥企业纳入出口企业的领域实行羁系，还原了表综服企业代坐褥企业管造出口退免税的交易实际，对表综服企业和坐褥企业履行双挂号统造。

　　为加快引进和教育表贸归纳任事企业，凭据省当局办公厅《合于加快教育表贸归纳任事企业的履行私见》（鄂政办发〔2016〕93号），省商务厅分两批次认定了14家（后裁撤1家，此中：武汉5家、宜昌2家、十堰2家，襄阳、黄冈、黄石、随州各1家，其余市州空缺）省级表综服试点企业，为我省宽敞中幼微企业开辟国际墟市供应集成任事。国度双挂号统造履行后，企业广博响应函调多退税韶华长，坐褥企业不肯去税务部分担造挂号，而表综服企业的出口数据无法还原至坐褥企业所正在地，表综服企业的交易发展受到范围，任事企业的效率施展不足弥漫。

　　一是针对性强。《履行计划》弥漫商酌现行计谋及我省表综服发显近况，模仿湖南、浙江等省优秀体会，以题目为导向，处理业内和市县商务局响应的特别题目，搭筑省市县三级线上线下效力完好的一站式对表生意归纳任事编造，轨造打算的症结点落正在“任事编造”的搭筑上，重正在教育墟市主体，夯实对表生意发扬根源。

　　二是指挥性操作性强。《履行计划》了清楚表贸归纳任事核心的定位及维持恳求，拟订了对表贸归纳任事核心统造事情典范，对筹议、培训、挂号、审证、造单、结汇、退税、表贸保障、报合、报检、物流、翻译、认证、表贸代办等任事事项实行典范，任事领域加倍广博，餍足了大方不会做表贸又有出口潜力的坐褥企业的刚性需求，拥有较强的指挥性和可操作性。

　　《履行计划》以维持表贸归纳任事核心为依托，加快设立省、市、县三级线上线下效力完好的“一站式”对表生意归纳任事编造为事情目的。首要主意是处理我省企业不会做表贸、没人做表贸的题目，领导和援手更多的企业发展对表生意，有用消重表贸企业生意本钱。力求至2020腊尾，根本达玉成省对表生意归纳任事的全掩盖。

　　《履行计划》了清楚两项首要使命：一是依托湖北省电子港口简单窗口，整合表贸资源，筑成湖北省对表生意归纳任事线上平台，该平台将与各机能部分、各金融机构、各表贸归纳任事企业平台体系互联共享，逐渐达成表贸任事专业化、表贸流程智能化、表贸数据集成化。二是通过正在全省种种开辟区（园区）设立表贸归纳任事核心，由具备肯定天赋和才略的公司申报承办，为区表里企业发展表贸交易供应全流程表贸归纳任事和免费筹议指挥，筑成表贸归纳任事核心线下点编造。

　　我省表贸归纳任事核心承办企业应拥有独立法人资历，具备表综服、供应链金融、国际货代企业、物流运营才略的对表生意筹办企业都可申报。适合申报要求的企业根据“自觉申报、本钱自担、互利合营”的法则向所正在市州商务局提出申请，市州商务局根据“公然、平正、公平”的法则，拔取具备合联天赋和运营才略的企业承办。各市州正在法则的韶华内竣事认定事情上报我厅挂号。申报材料均为要件，力争裁汰申报企业仔肩。

　　一是资金保证。正在有要求的开辟区（园区）设立对表生意归纳任事核心列入省级表经贸发扬专项资金援手对象，各市（州）、县（市、区）对表生意归纳任事核心曾经认定并报省商务厅挂号后，按国度级开辟区（园区）40万元/年、省级开辟区（园区）30万元/年予以援手，由各市州商务局商财务局拨付给承办企业；市州及开辟区（园区）所正在县市区当局对表贸归纳任事核心予以重心折务及适宜资金援手；开辟区（园区）免费为表贸归纳任事核心供应办公场合，餍足其根本办公恳求，确保其施展效率。

　　二是轨造保证。《履行计划》从降低政事站位、加强构造引导、实在践诺职责等方面就若何落实对表生意归纳任事全掩盖工程提出清楚了恳求。表贸归纳任事全掩盖工程根据省负总责、市（州）、县（市、区）抓落实的总体法则实行。商务厅做好顶层打算，正在计谋、资金等方面为各地造造要求，发展全历程绩效统造，设立进入和退出机造，实在强化督导任事；市（州）级商务主管部分管当拟定本辖区事情计划并构造履行，亲近跟踪项目希望环境，确保计划落地；县（市、区）商务主管部分配合市（州）商务主管部分发展事情，务求得到事情实效。