为了典范和增强增值税普通征税人统造，2002年，省局按照国度相闭规矩，连合我省实质订定了《河南省增值税普通征税人认定统造设施(试行)》(豫国税发[2002]65号，以下简称设施)。设施自执行至今对增强增值税统造，典范下层实质劳动中的操作，造止征税人虚开案件的发作起到了踊跃的感化。但跟着时代的推移，经济的无间兴盛和国度战略的调理，现行的设施与目下战略、普通征税人统造近况、社会司法情况等有不适合的题目，重要体现正在:一是战略调理和转变较大。2004年，总局针对目下商贸企业增值税普通征税人虚开采票和骗抵税款犯法行径的经常发作，暴透露税务部分正在增值税普通征税人认定和统造方面存正在较大的缺陷，接踵出台了对新办商贸企业普通征税人认定及统造规矩(总局37号、62号两个明电)，这些新的战略规矩，使得我省原设施中的闭连规矩已失当令宜，须要实行修订；二是2004年7月1日国度发布了《行政许可法》，该法的发布执行，请求司法部分司法按照、司法行动必需典范，须要对原设施中极少凌驾司法权限的规矩实行清算和调理；三是跟着表部司法情况监视力度的加大，促使咱们必需尽速修订设施中失当令宜的规矩，对普通征税人资历统造中下层统造职员应当做到的司法行动加以清楚，便于下层操作，最大范围的典范司法，低浸司法危害。
本次设施的修订规定:一是司法有按照。庄敬遵从上位法的规矩动作战略按照，对原设施中没有清楚战略按照的规矩实行清算删除；二是对下层统造职员“能做到的、应当做到的”司法行动加以清楚，以利于战略的贯彻落实，增强平日统造，低浸司法危害；三是简明易行，易于操作。
现将《河南省增值税普通征税人资历统造设施(修订)》(以下简称《设施》)印发给你们，请转知所属，按照实践。实践中有什么题目，请实时申诉省局。《河南省增值税普通征税人资历统造设施(修订)》中涉及的相闭战略及规矩，以相闭司法、法则、规章及总局、财务部等相闭部分典范性文献为准，凡与此有抵触的，一律按上述司法、法则、规章及典范性文献实践。别的，本《设施》相闭规矩不动作司法按照，创造相闭司法文书征引司法按照时，应援用司法、法则、规章的相闭规矩及其整体条目。
第一条 为典范和增强增值税普通征税人统造，按照《中华公民共和国增值税暂行条例》及执行细则、《中华公民共和国税收征管法》以及国度其他相闭规矩，并连合我省实质，订定本设施。
第三条 增值税普通征税人的资历统造分为资历认定、资历打消、资积年度审验统造。
第四条 增值税普通征税人(以下简称普通征税人)是指年应征增值税贩卖额(包含一个公积年度内的总共应税贩卖额，以下简称年应税贩卖额)，抵达财务部规矩的幼界限征税人模范的企业和企业性单元(以下简称企业)，也包含吻合规矩的个人谋划者。
(一)从事物品分娩或供应加工、修补修配劳务(以下简称应税劳务)的征税人，年应税贩卖额为100万元以上；
(三)既从事物品分娩或供应应税劳务，又从事物品批发或零售，其物品分娩或供应应税劳务的贩卖额占总共贩卖额的比例正在50%以上的征税人，年应税贩卖额为100万元以上。
第六条 从事物品分娩或供应应税劳务、以及从事物品分娩或供应应税劳务为主，并兼营物品批发或零售的企业为工业企业；从事物品批发或零售的、以及以从事物品批发或零售为主，并兼营物品分娩或供应应税劳务的企业为商贸企业。
本条所称某项应征增值税行动“为主”，是指该项行动的贩卖额占各项应征增值税行动的贩卖额合计的比重正在50%以上。
第七条 年应税贩卖额抵达规矩模范的企业，均应遵从本设施向其所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续。
凡经经贸委允许从事造品油零售生意，并已操持工商、税务挂号，有固定谋划地点，利用加油机主动计量贩卖造品油的单元和个人谋划者，无论其年应税贩卖额是否抵达180万元，一律认定为增值税普通征税人，并按照《中华公民共和国增值税暂行条例》相闭规矩实行征收统造。
享用免征增值税的国有粮食购销企业，均按增值税般征税人认定。
第八条 对司帐核算健康和能切确供应税务原料，估计年应税贩卖额抵达100万元的新办工业企业，应正在操持税务挂号的同时，遵从本设施向其所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续，吻合要求的，可暂认定为普通征税人，有用期一年。
第九条 对新办幼型商贸批发企业必需自税务挂号之日起，一年内实质贩卖额抵达180万元，方可申请普通征税人资历认定。吻合要求的，可认定为指点期普通征税人，实行指点期统造，指点期普通不应少于6个月。
对拥有必定谋划界限，具有固定的谋划地点，有相应的谋划统造职员，有物品购销合同或书面意向，有清楚的物品购销渠道(供货企业阐明)，估计年贩卖额可抵达180万元以上的新办幼型商贸批发企业，可正在操持税务挂号的同时，遵从本设施向其所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续，吻合要求的，可认定为指点期普通征税人，实行指点期统造，指点期普通不应少于6个月。
第十条 设有固定谋划地点和具有物品实物，司帐核算健康和能切确供应税务原料，估计年应税贩卖额抵达180万元的新办商贸零售企业，可正在操持税务挂号的同时，遵从本设施向其所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续，吻合要求的，可认定为指点期普通征税人，实行指点期统造，指点期普通不应少于6个月。
第十一条 对新办幼型商贸批发企业中只从事物品出口商业，不须要利用专用发票的企业(以下简称出口企业)，吻合企业设立的相闭规矩，并有购销合同或书面意向，有清楚的物品购销渠道(供货企业阐明)，可予以其增值税普通征税人资历，但不发售增值税防伪税控开票体系和增值税专用发票。从此企业若要谋划进口生意或内贸生意请求利用专用发票，则需从头申请，主管税务构造审核后按相闭规矩操持。
对认定为上述类型普通征税人的新办出口企业，税务构造统造部分要正在闭连批文中阐明不售专用发票，并将认定境况实时反应给进出口税收统造部分。进出口税收统造部分应按照相闭规矩予以审核操持出口退税。
第十二条 对注册资金正在500万元以上、职员正在50人以上的新办大中型商贸企业以及谋划界限较大、具有固定的谋划地点、固定的物品购销渠道、圆满的统造和核算系统的大中型商贸企业，可正在操持税务挂号的同时，遵从本设施向其所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续，吻合要求的，可直接认定为普通征税人。
第十三条 时时发作增值税应税行动，而且吻合普通征税人要求的非企业性单元，可申请操持普通征税人认定手续。
第十四条 下列征税人无论年应税贩卖额是否抵达模范，均不得申请认定普通征税人:
第十五条 司帐核算健康，是指能按司帐轨造和税务构造的请求切确核算销项税额、进项税额和应征税额。
第十六条 暂认定普通征税人或指点期普通征税人应正在有用期满后十日内，申请操持普通征税人正式认定手续。
第十七条 已开业的幼界限企业，其年应税贩卖额进步幼界限征税人模范的，应正在次年1月底以前申请操持普通征税人认定手续。
1、暂认定普通征税人期满操持正式认定手续时，年应税贩卖额从允许暂认定的次月起继续12个月算计； 2、谋划期一个公积年度以上的幼界限征税人申请认定普通征税人时，年应税贩卖额遵从公积年度算计。
第十九条 不正在统一县(市)的总机构和分支机构，应划分向主管税务构造申请操持普通征税人认定手续，另有规矩的除表。
第二十条 凡需操持普通征税人认定手续的企业，均应向其机构所正在田主管税务构造申请操持普通征税人认定手续。
(一)普通征税人申请认定申诉和《增值税普通征税人申请认定表》(RD001)；
商贸出口企业除供应上述原料表还应向税务构造供应由商务部或其授权的地方对表商业主管部分加盖注册挂号专用章的有用《对表商业谋划者注册挂号表》。
第二十二条 接到征税人报送的认定申请原料后，主管税务构造应审查原料是否十全切确，对原料十全的，应按以下规矩展开劳动:
应核实是否具有须要的厂房、呆板修设和分娩职员，是否具备普通征税人财政核算要求；明了其司帐核算境况、安笑防备法子。检查法人代表或业主、司帐职员的身份证与自己是否一概等。
对申请普通征税人资历认定的新办商贸企业，主管税务构造应庄敬遵从普通征税人认定模范、步骤对申请原料实行审核。要与相闭职员实行约讲而且派专人(两人以上)实地检查。未经实地检查或检查境况与申请原料不符的，不得认定为普通征税人。
1、案头审核:对商贸企业普通征税人资历认定申请总共原料实行用心审核，审核其原料是否十全切确。
约讲的基础主意是通过与约讲对象的直接调换，明了印证征税人的闭连境况，以确认其是否为寻常谋划户。与企业法定代表人约讲，着重明了企业挂号注册境况、企业章程、机闭组织、计划的步骤、统造层的境况、谋划规模及谋划境况等企业的团体境况；与企业出资人约讲，着重明了出资人与企业谋划统造方面的闭连；与主管财政职员约讲，着重明了企业的银行帐户境况、企业注册资金及谋划资金境况、贩卖收入境况，财政司帐核算境况、征税申报和实质缴税境况；与贩卖，采购、仓储运输等闭连生意主管职员约讲，明了企业购销生意的真正度。
实质包含:买卖牌照和税务挂号证、企业谋划地点的全体权或租赁阐明，原资料和商品的相差库票据，运费左证、水电等用度左证、法定代表人和重要统造职员身价阐明，财政职员的资历阐明、银行存款阐明，相闭机构的验资申诉、购销合同原件及公证原料、资金走动账等。
检查中，应用心核实划分贸易零售企业、大中型商贸企业、幼型商贸企业和分娩企业．除遵从上述检查实质周密核查表，对分娩企业要希奇检讨有无分娩厂房、修设等必备的分娩要求；对商贸零售企业要希奇检讨有无固定谋划地点和具有物品实物；对大中型商贸企业要希奇核实注册资金、银行存款阐明、银行帐户及企业人数。
第二十三条 暂认定普通征税人有用期满后或指点期普通征税人指点期结果后，申请操持正式普通征税人认定手续的，应供应以下原料:
(二)正式认依时如第二十一条所涉及的实质发作转变的，还应供应转移后的相闭证件、原料；
第二十四条 对暂认按期满或指点期结果申请操持正式普通征税人认定手续的征税人，应要点视察以下实质:
明了申请操持正式普通征税人的应税贩卖额是否抵达规矩模范；是否按规矩保管增值税专用发票及防伪税控体系；是否存正在有违反闭连税收规矩的不良记载。
4、企业是否不妨切确核算进项、销项税额，并精确得到和开具专用发票和其它合法的进项税额抵扣凭证；
第二十五条 县级国度税务局受理征税人的认定申请后，应正在30日内审核、审批完毕，并按以下境况处分:
(一)对吻合认定要求的，正在征税人税务挂号证副本首页上方加盖“增值税普通征税人”确认专章，正在《增值税普通征税人申请认定表》上签定定见后，返还给征税人。
“增值税普通征税人”确认专章，规格为6 厘米(长)×1.8厘米(宽)，采用二号模范宋体，印色为赤色。
第二十六条 普通征税人(个人谋划者除表)的认定审批，由县级国度税务局掌管操持。
司帐核算健康，不妨供应切确税务原料的个人谋划者普通征税人资历认定的审批，由省级国度税务局掌管操持。
第二十八条 普通征税人有下列状况之一者，应按贩卖额遵从增值税税率算计应征税额，不得抵扣进项税额，也不得利用专用发票。
第二十九条 对下列普通征税人，司帐核算不健康，或者不不妨向税务构造供应切确税务原料的，经县级国度税务局允许，下达《中止利用专用发票和抵扣进项税额通告书》(XZ029)和《责令期限校勘通告书》(WS004)。正在责令限改时刻，打消专用发票利用权，收缴滚存的专用发票，中止享用进项税额抵扣权，按贩卖额依增值税合用税率算计应征税额，正在《发票购领簿》上阐明“从－年－月－日起中止利用专用发票 ”字样，并加盖公章；待其校勘后，经县级税务构造允许，下达《光复利用专用发票和抵扣进项税额通告书》(XZ030)，准予利用专用发票并抵扣进项税额，正在《发票购领簿》上阐明“从－年－月－日起光复利用专用发票”字样，并加盖公章。
第三十条 凡发作下列境况之一的企业，且属于存续谋划的，其普通征税人资历作转移处分。
4、财政核算不健康、不行供应切确税务原料的，主管税务构造责令期限整改，过期仍不校勘的。
(二)凡不吻合下列要求之一的商贸企业，主管税务构造可拉长其征税指点期或者打消其普通征税人资历。
4、企业不妨切确核算进项、销项税额，并精确得到和开具专用发票和其它合法的进项税额抵扣凭证。
(三)对已认定为普通征税人的新办商贸零售企业，第一个月内初度领购专用发票数目不行满意谋划须要，需再次领购的，税务构造该当正在第二次发售专用发票前对其实行实地检查，核实其是否有物品实物，是否实质从事物品零售生意。对未从事物品零售生意的商贸零售企业，应打消其普通征税人资历。
第三十三条 正在操持打消普通征税人资历手续时，主管税务构造应填写《打消增值税普通征税人资历审批表》(RD003)，正在表中扼要写明打消原由，签定定见后，经主管税务构造允许后，下达《打消增值税普通征税人资历通告书》(RD004)，打消其普通征税人资历。同时收缴其滚存的专用发票、缴销税控两卡，并正在其税务挂号证副本首页上加盖“已打消普通征税人资历”专用章。
“已打消普通征税人资历”专用章，规格为5厘米(长)×1.5厘米(宽)，采用二号楷体字刻写，印色为蓝色。
第三十四条 打消普通征税人资历的审批手续应正在当月操持完毕，从次月的一日起按幼界限征税人纳税。
第三十五条 普通征税人资积年度审验(以下简称“年审”)是国度税务构造按年度执行的对普通征税人资历审验、确认的一项轨造。
(一)上一年度应税贩卖额正在《中华公民共和国增值税暂行条例执行细则》第二十四条规矩模范以下的普通征税人。
关于上一年应税贩卖额正在规矩模范以上的普通征税人是否须要年审，由各市级国税构造连合劳动实质确定。
(四)有无继续3个月未申报或者继续6个月征税申报格表且无正当原由的状况；
(五)是否存正在未按规矩保管、利用增值税专用发票、税控装备，形成紧张后果的状况；
第三十八条 正在每公积年终止后5个月内，税务构造应展开年审劳动，并自出手执行年审前的一个月发表公布，清楚年审时代、对象、实质及闭连请求等整体事项。
第三十九条 普通征税人应正在规矩限日内填报《增值税普通征税人年审申请审批表》(RD002)，并附下列原料报送税务构造检查:
第四十条 主管税务构造收到《增值税普通征税人年审申请审批表》及相闭证件、原料后，遵从本设施第三十七条规矩的实质实行审查。
第四十二条 对年审及格保存普通征税人资历的征税人，正在其《税务挂号证》(副本)和《发票领购簿》上加盖“ 年度普通征税人年审及格专用章”或加贴“普通征税人年审及格标识”。
“ 年度普通征税人年审及格专用章”，规格为5厘米(长)×1.5厘米(宽)，采用二号楷体字刻写，印色为赤色。
第四十三条 对未按规矩限日列入年审的普通征税人，由主管税务构造责令期限校勘，过期未校勘的，按照相闭规矩予以科罚。
第四十五条 本设施战略规矩以司法、法则、规章及闭连典范性文献实质为准，未尽事宜，按相闭规矩实践。
第四十八条 各市级国度税务局可连合实质，按照本设施订定整体操作设施，并报省国度税务局注册。
发文题目：河南省国度税务局闭于发体现行有用、全文废止或失效和个别废止或失效税收典范性文献目次的告示
发文题目：河南省国度税务局闭于颁布现行有用全文废止或失效个别条目废止或失效的税收典范性文献目次的告示
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