关于印发增值税一般纳税人资格认定管理办法宣传材料的通知

　　为更好地向征税人和社会各界宣扬、评释《增值税平常征税人资历认定收拾主见》的合系境况，总局编写了《增值税平常征税人资历认定收拾主见》宣扬质料，现印发给你们，请实时印发宣扬。

　　1994年开头执行的《增值税平常征税人申请认定主见》（以下简称原主见），对当时的增值税收拾起到了踊跃用意。但跟着经济的生长和税收音讯化运用的不绝加紧，原主见已表现出必然的局部性，国度税务总局对原主见举行修订，重要有几个方面的来由。

　　一是贯彻新增值税暂行条例的必要。自2009年1月1日执行的《中华群多共和国增值税暂行条例》（以下简称条例）第十三条划定，幼界限征税人以表的征税人该当向主管税务罗申请资历认定，的确认定主见由国务院税务主管部分拟订。因为条例低落了幼界限征税人规范，正在贯彻执行条例的经过中，若是没有与之配套的《增值税平常征税人资历认定收拾主见》（以下简称认定主见），条例的贯彻落实就不足完备。

　　二是完竣增值税税造的必要。认定主见行为增值税税造的主要实质，其公法级次显得尤为主要。现行平常征税人资历认定收拾的一系列策略（以下简称现行策略）是以榜样性文献方法宣布的，而认定主见是以国度税务总局令颁发的，属于部分规章，公法级次高于榜样性文献，加强了税法刚性。认定主见的执行，可能正在更步地限内发扬增值税中性用意，避免反复纳税，有利于公允税负，完竣增值税征扣机造。

　　三是增进中幼企业生长的必要。现行策略对平常征税人认定局限划定过窄，以致洪量的增值税征税人游离于平常征税人局限除表，使得局部幼界限企业无法寻常应用专用发票，正在与平常征税人的市集角逐中处于晦气位置。认定主见低落了平常征税人门槛，让洪量中幼企业进入平常征税人部队，正在低落中幼企业增值税税负，减轻中幼企业掌管的同时，敦促企业健康财政核算，榜样征税申报，晋升企业局面，增进中幼企业做大做强。

　　四是简单下层税务罗和征税人推广的必要。现行策略散落正在一系列的榜样性文献中，收拾程序琐细分离，不足体例，有些划定因时效性较强与目前的境况不相符合。跟着经济体例的深化和征税人策划收拾方法的转变，平常征税人的认定例范、局限、工夫、次序及权限等某些方面的划定也与现实管事不相符合，而认定主见将原策略划定举行合并完竣，造成一个完备的主见，便于下层税务罗和征税人推广。

　　一是低落了平常征税人门槛。一方面低落了幼界限征税人规范。条例修订时低落了幼界限征税人规范，从事物品临蓐或者供应应税劳务的征税人，以及以从事物品临蓐或者供应应税劳务为主，并兼营物品批发或者零售的征税人，年应征增值税出卖额规范由100万元低落为50万元；其他征税人，年应征增值税出卖额规范由180万元低落为80万元。另一方面划定新开业的征税人和已开业但出卖额未抢先规范的幼界限征税人，均可能向主管税务罗申请资历认定。

　　二是简化了申请认定的原料。服从不反复报送的准绳，认定主见简化了认守时需报送的原料：对处分税务立案时已供应的证件、原料不再报送；对与平常征税人认定无合的证件、原料不再报送，减轻了征税人掌管。

　　三是简化、完竣了申请认定的次序。按现行策略，申请平常征税人资历认定的征税人，要颠末申请、原料审核、实地核查、审核同意等次序，对贸易企业还必要约讲次序。认定主见简化了约讲次序，同时划定实地检查的局限和本领由省级税务罗确定，既简化次序简单征税人，又利于主管税务罗蚁协力气展开有针对性的中心审核管事。

　　四是显然了处分工夫。认定主见显然了每一项事项的处分工夫。如认定主见第八条划定，征税人年应税出卖额抢先幼界限征税人规范的，可能正在申报期结尾后40个管事日内申请平常征税人资历认定；认定罗该当正在主管税务罗受理申请之日起20日内完工平常征税人资历认定。认定主见将合系事项处分工夫示知征税人，充足敬佩了征税人的知情权，同时敦促主管税务罗实时处分合系审批手续，维持征税人权柄。

　　五是显然了平常征税人资历生效日期。认定主见第十一条划定，征税人自认定罗认定为平常征税人的次月起，新开业征税人自决管税务罗受理申请确当月起，按条例划定谋略应征税额、领购和应用增值税专用发票。团结了目前平常征税人资历生效日期策略推广纷歧的境况，突显征税人职权。