2019年1月1日起全国社保联网“四库一平台”发力挂证注意了

　　原题目：2019年1月1日起寰宇社保联，“四库一平台”发力，挂证注意了

　　中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体例更改计划》,明晰自2019年1月1日起社会保障费由税务部分联合征收，以下是细致实质。

　　来岁起税务部分联合征收“五险”用度,计划提出从2019年1月1日起，将根基养老保障费、根基医疗保障费、赋闲保障费、工伤保障费、生育保障费等各项社会保障费交由税务部分联合征收。

　　计划央求，国税地税征管体例更改接纳先挂牌再落实“三定”划定，先兼并国税地税机构再采纳社会保障费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及方针单列市）税务局更改做稳妥再促进市（地、州、盟）税务局、县（市、区、旗）税务局更改的举措，确保2018年年末前告竣各项改褫职分。

　　计划还就告竣新税务机构挂牌、订定新税务机构“三定”划定、展开社会保障费和非税收入征管职责划转、促进税费营业和消息体系整合优化、深化经费保护和资产处置、算帐修削合联执法规则等重心改褫职分举办了完全安顿，并明晰了合联保护要领。

　　计划央求各省、市、县税务局定期逐级分步告竣凑集办公、新机构挂牌并以新机构表面展开作事。从苛从紧负责机构数目，进一步优化各层级税务结构编造和征管职责，完备组织结构和力气摆设，做到机构设立科学、机能职责分明、资源摆设合理。

　　同时，计划明晰从2019年1月1日起，将根基养老保障费、根基医疗保障费、赋闲保障费、工伤保障费、生育保障费等各项社会保障费交由税务部分联合征收。

　　计划提出，遵守便民、高效的法则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部分的限度，对依法保存、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，渐渐促进。央求整合征税办事和税收征管等方面营业，优化完备税收和缴费处置消息体系，更好便当征税人和缴费人。

　　中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体例更改计划》（以下简称《更改计划》）。《更改计划》卖力贯彻落实党中间、国务院计划安顿，是确保国税地税征管体例更改稳固有序促进的引导性文献。

　　中共中间办公厅、国务院办公厅印发了《国税地税征管体例更改计划》（以下简称《更改计划》）。《更改计划》卖力贯彻落实党中间、国务院计划安顿，是确保国税地税征管体例更改稳固有序促进的引导性文献。

　　《更改计划》明晰了国税地税征管体例更改的引导思念、根基法则和苛重对象，提出了更改的苛重担务及奉行举措、保护要领，并就抓好结构奉行提出作事央求。

　　《更改计划》夸大周至贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会心灵，以加紧党的周至辅导为统领，更改国税地税征管体例，兼并省级和省级以下国税地税机构，划转社会保障费和非税收入征管职责，构修优化高效联合的税收征管编造，为高质地促进新期间税收新颖化供应有力轨造确保，更好阐扬税收正在国度处理中的底子性、支柱性、保护性功用，更好办事决胜周至修成幼康社会、开启周至设备社会主义新颖化国度新征程、告终中华民族伟大回复的中国梦。

　　《更改计划》提出了国税地税征管体例更改的4条法则。坚决为民便民利民。以征税人和缴费人工核心，促进办税和缴费便当化更改，从基础上处置“两端跑”、“两端查”等题目，准确庇护征税人和缴费人合法权利，低浸征税和缴费本钱，增进优化营商境遇，设备公民写意的办事型税务构造，使公民有更多得到感。坚决优化高效联合。调节优化税务机构机能和资源摆设，加强策略透后度和法律联合性，联合税收、社会保障费、非税收入征管办事模范，增进新颖化经济编造设备和经济高质地发扬。坚决依法协同稳妥。长远贯彻周至依法治国央求，坚决更改和法治相联合、相增进，更好阐扬中间和地方两个主动性，告终国税地税机构事合、人合、力合、心合，做到干部行列平稳、职责稳固划转、作事稳妥促进、社会效应优越。

　　《更改计划》夸大，通过更改，渐渐构修起优化高效联合的税收征管编造，为征税人和缴费人供应尤其优质高效便当办事，提升税法遵守度和社会写意度，提升征管功效，低浸征纳本钱，加强税费处理技能，确保税收机能功用足够阐扬，夯实国度处理的首要底子。

　　《更改计划》提出，遵守先立后破、不立不破的央求，坚决联合辅导、分级处置、具体打算、分步奉行，接纳先挂牌再落实“三定”划定，先兼并国税地税机构再采纳社会保障费和非税收入征管职责，先把省（区、市以及方针单列市，以下统称省）税务局更改做稳妥再踏实促进市（地、州、盟，以下统称市）税务局、县（市、区、旗，以下统称县）税务局更改的举措，逐项重心作事、逐偶然间节点抓好落实，确保2018年年末前告竣各项改褫职分。

　　《更改计划》央求，加紧税务体系党的辅导，完备加紧党对税收作事周至辅导的轨造部署，确保税务体系党的辅导尤其刚正有力。优化税务体系党的辅导结构架构，完备税务体系纪检监察体例，进一步加紧纪检监察作事。健康党修作事机造，税务总局承当税务体系党的设备、周至从苛治党主体义务，地方党委认真引导加紧各地税务部分党的下层结构设备和党员指导处置监视、群联结构设备、心灵文雅创修等作事，造成各级税务局党委与地方党委及其作事部分共抓党修的协力。

　　《更改计划》对税务部分辅导处置体例造了划定，明晰国税地税机构兼并后实行以税务总局为主、与省区市党委和当局双重辅导的处置体例，并着眼竖立健康职责分明、运转顺畅、保护有力的轨造机造，正在干部处置、机构编造处置、营业和收入处置、构修税收共治方式、办事经济社会发扬等方面提出了完全央求，明清晰税务总局及各级税务部分与地方党委和当局正在税收作事中的职责分工，有利于进一步加紧对税收作事的联合处置，理顺联合税造和分级财务的相干，足够调动中间和地方两个主动性。

　　《更改计划》还就告竣新税务机构挂牌、订定新税务机构“三定”划定、展开社会保障费和非税收入征管职责划转、促进税费营业和消息体系整合优化、深化经费保护和资产处置、算帐修削合联执法规则等重心改褫职分举办了完全安顿，并明晰了合联保护要领。央求各省、市、县税务局定期逐级分步告竣凑集办公、新机构挂牌并以新机构表面展开作事。从苛从紧负责机构数目，进一步优化各层级税务结构编造和征管职责，完备组织结构和力气摆设，做到机构设立科学、机能职责分明、资源摆设合理。同时，明晰从2019年1月1日起，将根基养老保障费、根基医疗保障费、赋闲保障费、工伤保障费、生育保障费等各项社会保障费交由税务部分联合征收。遵守便民、高效的法则，合理确定非税收入征管职责划转到税务部分的限度，对依法保存、适宜划转的非税收入项目成熟一批划转一批，渐渐促进。央求整合征税办事和税收征管等方面营业，优化完备税收和缴费处置消息体系，更好便当征税人和缴费人。

　　《更改计划》夸大税务总局要抓好兼顾，各省区市党委和当局要勉力接济，各合联部分要主动配合，各省税务局要尽心结构奉行，并从提升政事站位、苛正规律央求、展开催促反省、加紧胀吹开导等4个方面提出了作事央求，确保各项职分稳固落地。

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　　国务院印发的《“十三五”促进根基民多办事均等化筹办》提出，“十三五”时期周至刊行和利用社会保护卡，持卡生齿掩盖率抵达90%，告终社会保护一卡通，接济社会保护卡跨营业、跨区域、跨部分利用，竖立社会保护卡利用平台和掩盖普及的用卡终端境遇，健康社会保护卡便民办事编造，完备社会保护卡样板处置和平安保护编造。

　　国办发39号文，再一次掀起修设业的轩然大波，良多人以为修造师挂靠商场将一去不复返，真的是云云吗？

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　　河南省住修厅、人社厅正式发文，央求正在修设企业天赋申报/审批、平安临蓐许可证核发时，务必参考各级人力资源社会保护部分供应的社保缴费消息，核实企业供应的社保缴纳声明原料。

　　1、核实社保原料：料理修设业天赋审核 (批)、施工企业平安临蓐许可证核发时，参考各级人力资源社会保护部分供应的社保缴费消息，核实企业供应的社保缴纳声明原料。

　　2、告竣联：由省人力资源社会保护厅认真全省社保缴费盘问接口开辟、上线，并与省住房城乡设备厅举办联盘问对接。

　　天赋审批与社保缴费消息联，将使得住修主管部分查处“挂证”变得粗略、高效：

　　输入个体身份证号码，通过数据比对，若觉察一个身份证号码备案注册正在两个分歧的单元，则讯断为“挂证”。

　　以社保交纳单元确定合联职员的确作事单元，若存正在证书备案注册单元与交纳社保的单元不相同，则讯断为“挂证”。

　　动作生齿大省的河南，率先促进天赋审批与社保消息联，对“挂证”无疑是一记重拳。至于正在寰宇限度内告终，自信只是工夫晨夕。

　　各省辖市、省直管县 (市)、林州市住房城乡设备主管部分、人力资源和社会保护局,郑州航空港经济归纳实习区筹办市政设备环保局、人力资源和社会保护局:

　　为进一步样板住房城乡设备周围城乡筹办编造单元天赋认定、工程造价研究单元天赋认定、修设施工企业平安临蓐许可证核发、房地产开辟企业天赋认定、修设业和勘测打算企业天赋审核 (批)、设备工程质地检测机构天赋审批、房地产估价机构登记等法定行政审批机能奉行，加紧行政审批事中过后囚系，苛峻抨击天赋申报 (登记)好高骛远举动，现就做好上述企业社保缴纳环境联盘问作事告诉如下，请做好贯彻落实。

　　一、全省各级住房城乡设备主管部分依法执行城乡筹办编造单元天赋认定、工程造价研究单元天赋认定、修设施工企业平安临蓐许可证核发、房地产开辟企业天赋认定、修设业和勘测打算企业天赋审核 (批)、设备工程质地检测机构天赋审批、房地产估价机构登记等法定行政审批机能，奉行行政审批事中过后囚系时，参考各级人力资源社会保护部分供应的社保缴费消息,核实企业供应的社保缴纳声明原料。

　　二、为提升住房城乡设备主管部分对上述各式企业社保缴纳环境盘问功效，由省人力资源社会保护厅认真全省社保缴费盘问接口开辟、上线,并与省住房城乡设备厅举办联盘问对接。

　　三、各级人力资源社会保护部分和住房城乡设备主管部分应贯串作事现实,互相配合,配合做好当地社保缴费环境盘问作事。

　　四、全省各级人力资源社会保护部分要依法依规供应社保缴费环境盘问，各级住房城乡设备主管部分要竖立完备社保缴费环境盘问作事处置轨造，配合保护数据平安，避免个体消息暴露。

　　五、做好企业社保缴纳环境联盘问作事，是样板企业天赋申报、审批，提升行政功效的首要保护。请各级住房城乡设备主管部分、人力资源社会保护部分高度器重,加紧结构辅导,主动疏导协和,确保作事就手促进,准确阐扬功用。

　　广州初次明晰用消息共享平台查社保，天赋核查、现场履职反省的频次也会加添，修设商场囚系会进一步收紧。

　　1、申请天赋时，不需供应企业天赋证书、注册执业职员身份声明和注册证书；不需供应职员社保声明原料。

　　2、操纵寰宇修设商场囚系民多办事平台举办企业天赋消息、注册职员消息校验；

　　同时明晰，修企和职员消息核查限期，伸长至2019年11月15日，核查原料将进一步简化。

　　为贯彻落实《住房城乡设备部办公厅合于简化设备工程企业天赋申报原料相合事项的告诉》（修办市〔2018〕45号）、《广东省住房和城乡设备厅合于修设业企业消息和职员消息核查作事相合题方针告诉》（粤修许函〔2018〕2534号，附件1）等文献央求，长远促进修设周围“放管服”更改，增进我市修设业企业壮健发扬，现就相合事项告诉如下：

　　一、简化修设业企业天赋申报原料。遵守修市办〔2018〕45号文央求，我委已对就事指南举办修削，企业正在申请修设业企业天赋（含升级、延续、变换）时，不需供应企业天赋证书、注册执业职员身份声明和注册证书；不需供应职员社保声明原料，由天赋申报企业的法定代表人对职员社保的确性、有用性署名答应（附件2），并承当相应执法义务。我委将主动操纵寰宇修设商场囚系民多办事平台举办企业天赋消息、注册职员消息校验，操纵广州市消息共享平台举办企业苛重职员社保消息校验。

　　二、伸长“三库一平台”修设业企业消息和职员消息核查作事限期。遵守粤修许函〔2018〕2534号文央求，消息核查限期伸长至2019年11月15日，原消息核查作事排期方针将作出相应调节，核查原料央求将进一步简化，完全排期方针将由我委及各区住修局另行发表告诉。

　　跟着国务院下发的《合于印发政务消息体系整合共享奉行计划的告诉》（国办发〔2017〕39号），再一次掀起修设业的轩然大波，这令良多念挂靠的人意气降低感应修造师挂靠商场大趋向即将过去，那么本相环境终究是奈何的呢？

　　本年社保将正在寰宇限度联的动静不断于耳，听之，老匹夫感应这是一件很蓬勃人心、利国利民的事变。但看待修设业来讲，具体便是好天霹雷！修设业正在我国更改怒放这30多年中是国家栋梁的行业，但便是云云首要的行业，永久以后存正在着良多诟病，也便是轨造上的不完备。此中有一点便是大家半修设企业没有施工职员，总承包商接到工程交给专业承包商，专业承包商再交给劳务分包，云云，一个工程项目层层转包、分包结果才有工人的作事。 “寰宇社保联”除了便当老匹夫生计表，一个重心题目便是要苛苛负责修设企业，加紧对修设企业的囚系，完备修设行业轨造，使修设业更壮健好久发扬。

　　修设企业要念承接工程并施工，务必餍足《修设业企业天赋模范》中央求的条目，已获取修设业企业施工天赋和施工平安临蓐许可证，没有这两个天赋是不许可施工的。以往，因修设施工企业节减工人开支，不会雇用工人，但修设企业天赋申报央求百般职员的社保声明，现实是央求修设企业务必有相应的施工职员。此时，修设企业为了获取施工天赋通过人才中介挂靠证书，等施工天赋审批下来后，再将挂靠的职员社保撤废。云云，修设企业就不消平素养着大量工人，省去了大一面用度开销。真正施工时，找到劳务公司将工程分包出去即可，挣钱便是这么粗略！

　　社保全联是件大事，很直观的磨练了国度对修设业苛苛囚系的信念，也再现了国度正在互联方面技能的健壮。当该动静方才宣扬时，良多人对国度此举动示意敌视，由于我国地广人多，社保品种也繁多，作事量太大，不大概正在1年的工夫实质告终。然而，这记嘹亮的耳光打醒了睡梦中的修设企业！

　　社保寰宇联，人才证书挂靠的史册题目将不复存正在？一个体只可正在一家公司任职。修设企业要念承接工程获取天赋就务必永久具有本身的施工团队。云云一来，就会将很大一批没有修设天赋的修设企业拒之门表。其它，假使获取修设施工天赋的企业，也见面对合联部分的动态核查。

　　点击查看：再见确保金，你好保函！住修部正式发文：最低价中标工程需高额担保，工程保函用度可计入工程造价！

　　正在2018年，有良多纯粹是为了挂证而试验的人将接连退出史册舞台(自信最少有70%以上)，剩下的30%(全职、能告终人证合一的、以前自己平素就没有社保的)将会比2017年吃香。

　　国务院印发的《十三五促进根基民多办事均等化筹办》(国发[2017]9号)提出，十三五时期周至刊行和利用社会保护卡，持卡生齿掩盖率抵达90%，告终社会保护一卡通，接济社会保护卡跨营业、跨区域、跨部分利用，竖立社会保护卡利用平台和掩盖普及的用卡终端境遇，健康社会保护卡便民办事编造，完备社会保护卡样板处置和平安保护编造。

　　遵循102项营业实质，人力资源和社会保护部一卡通的消息将席卷：个体参保消息、个体就业消息、职业资历证书消息，社保消息寰宇一朝联，对目前挂证的影响完全阐述如下：

　　一、人证差另表挂证将磨灭：只须是社会保障和证书注册单元不相同，都将被查出来，人证差另表挂证将磨灭。

　　比方：张三正在A省A高校作事，社会保障交纳正在A省A高校，因社保省级根基联而寰宇暂无联，张三的一级修造师证注册正在B省B设备公司，B公司再给张三交纳一份社保，云云张三的证书就挂正在了B设备公司。

　　寰宇社保一朝联，则张三的社保只可A高校，或者正在寰宇联之前张三从A高校引退。

　　比方：李四是B设备公司的文员，通过发奋得到了一级修造师证书，并注册正在B设备公司，单元操纵其证书参加项目投标和项目施工流程反省，但李四并没有真正处置项目。

　　再比方：自正在任业者王五，具有一级修造师证书，由于本身不交纳社保，将社保与证书都挂正在C设备公司。

　　社保联不行直接处置这种挂证，这类挂证能否被终结，苛重照旧看住房和城乡设备主管部分对工程项目部反省方式与力度了。

　　这也目前常见的环境，正在人证合一的环境，某设备单元证书有限，一本证书多个项目投标。这类挂证与社保寰宇联无直接合系，而伴跟着住房和城乡设备部四库一平台工程项目消息数据库的完备，一证同时挂多项方针环境将被杜绝。

　　遵守住房和城乡设备部合联文献央求，工程项目数据库根基消息苛重席卷：各式工程项目名称、类型、领域、造价等消息;参加工程项目设备的设备、勘测、打算、施工、监理、招标代庖等单元及其注册修设师、勘测打算注册工程师、注册监理工程师、注册修造师、造价工程师等注册职员消息;参加工程项目设备的现场处置职员消息;工程项目招投标、合同登记、施工图审查、施工许可、现场处置、实现验收等合键的囚系消息。

　　若寰宇社保联，将导致良多挂证职员不再不妨挂证，同时一证多项目挂的环境也将越来越难，短工夫内将闪现证书紧缺环境，也便是说2018年或将是证书紧缺的一年，证书操纵本钱将进一步提升。防患未然，修设企业提前做好计划，不要让证书成为企业发扬的绊脚石。

　　谜底当然是不行。这个曾经极端明晰了，要么引退挂证、要么老忠实实的正在体例内待着。

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　　遵循102项营业实质，人力资源和社会保护部一卡通的消息将席卷：个体参保消息、个体就业消息、职业资历证书消息，社保消息寰宇一朝联，对目前挂证的影响完全阐述如下：

　　一、人证差另表挂证将磨灭：只须是社会保障和证书注册单元不相同，都将被查出来，人证差另表挂证将磨灭。

　　比方：张三正在A省A高校作事，社会保障交纳正在A省A高校，因社保省级根基联而寰宇暂无联，张三的一级修造师证注册正在B省B设备公司，B公司再给张三交纳一份社保，云云张三的证书就挂正在了B设备公司。

　　寰宇社保一朝联，则张三的社保只可A高校，或者正在寰宇联之前张三从A高校引退。

　　比方：李四是B设备公司的文员，通过发奋得到了一级修造师证书，并注册正在B设备公司，单元操纵其证书参加项目投标和项目施工流程反省，但李四并没有真正处置项目。

　　再比方：自正在任业者王五，具有一级修造师证书，由于本身不交纳社保，将社保与证书都挂正在C设备公司。

　　社保联不行直接处置这种挂证，这类挂证能否被终结，苛重照旧看住房和城乡设备主管部分对工程项目部反省方式与力度了。

　　三、一证同时多项目挂将被终结：这也目前常见的环境，正在人证合一的环境，某设备单元证书有限，一本证书多个项目投标。这类挂证与社保寰宇联无直接合系，而伴跟着住房和城乡设备部“四库一平台”工程项目消息数据库的完备，一证同时挂多项方针环境将被杜绝。

　　各式工程项目名称、类型、领域、造价等消息；参加工程项目设备的设备、勘测、打算、施工、监理、招标代庖等单元及其注册修设师、勘测打算注册工程师、注册监理工程师、注册修造师、造价工程师等注册职员消息；参加工程项目设备的现场处置职员消息；工程项目招投标、合同登记、施工图审查、施工许可、现场处置、实现验收等合键的囚系消息。

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　　若寰宇社保联，将导致良多挂证职员不再不妨挂证，同时一证多项目挂的环境也将越来越难，短工夫内将闪现证书紧缺环境，异日修设业将面对两大困难目，第一便是天赋“事迹”，第二便是注册证书稀缺。