餐饮服务许可管理办法

　　《餐饮办事许可执掌措施》已于2010年2月8日经卫生部部务聚会审议通过，现予以揭晓，自2010年5月1日起推行。

　　第一条为楷模餐饮办事许可职业，加紧餐饮办事监视执掌，爱护平常的餐饮办事程序，扞卫消费者健壮，遵循《中华公民共和国食物安详法》（以下简称《食物安详法》）、《中华公民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《中华公民共和国食物安详法实行条例》（以下简称《食物安详法实行条例》）等相闭执法法则的章程，订定本措施。第二条本措施实用于从事餐饮办事的单元和一面（以下简称餐饮办事供给者），不实用于食物摊贩和为餐饮办事供给者供给食物半造品的单元和一面。餐饮办事实行许可轨造。餐饮办事供给者应该得到《餐饮办事许可证》，并依法继承餐饮办事的食物安详职守。全体用餐配送单元纳入餐饮办事许可执掌的鸿沟。第三条国度食物药品监视执掌局主管宇宙餐饮办事许可执掌职业，地方各级食物药品监视执掌部分掌握本行政区域内的餐饮办事许可执掌职业。第四条餐饮办事许可根据餐饮办事供给者的业态和范畴实行分类执掌。餐饮办事分类许可的审查楷模由国度食物药品监视执掌局订定。《餐饮办事许可证》受理和审批的许可陷阱由各省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分章程。第五条食物药品监视执掌部分实行餐饮办事许可应该适当执法、法则和规章章程的权限、鸿沟、条目与序次，遵守公然、公道、公允、便民准则。第六条食物药品监视执掌部分应该修树餐饮办事许可音信和档案执掌轨造，按期告示得到或者刊出餐饮办事许可的餐饮办事供给者名录。第七条食物药品监视执掌部分应该加紧对实行餐饮办事许可的监视检讨。第八条任何单元和一面有权举报餐饮办事许可实行经过中的违法活动，食物药品监视执掌部分应该实时核实、管束。

　　第九条申请人向食物药品监视执掌部分提出餐饮办事许可申请应该具备以下基础条目：（一）拥有与造造供应的食物种类、数目相适合的食物原料管束和食物加工、储存等场合，维持该场合情况整洁，并与有毒、无益场以是及其他污染源维持章程的间隔；（二）拥有与造造供应的食物种类、数目相适合的筹备摆设或者步骤，有相应的消毒、易服、洗手、采光、照明、透风、冷冻冷藏、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及管束废水、存放垃圾和抛弃物的摆设或者步骤；（三）拥有经食物安详培训、适当闭系条方针食物安详执掌职员，以及与本单元实质相适合的包管食物安详的规章轨造；（四）拥有合理的组织和加工流程，防备待加工食物与直接入口食物、原料与造品交叉污染，避免食物接触有毒物、不洁物；（五）国度食物药品监视执掌局或者省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分章程的其他条目。餐饮办事食物安详执掌职员的条目和食物安详培训的相闭央求由国度食物药品监视执掌局订定。第十条申请《餐饮办事许可证》应该提交以下资料：（一）《餐饮办事许可证》申请书；（二）名称预先准许证据（已从事其他筹备的可供给贸易牌照复印件）；（三）餐饮办事筹备场合和摆设组织、加工流程、卫生步骤等示图谋；（四）法定代表人（掌握人或者业主）的身份证据（复印件），以及不属于本措施第三十六条、第三十七条景遇的解说资料；（五）食物安详执掌职员适当本措施第九条相闭条方针资料；（六）包管食物安详的规章轨造；（七）国度食物药品监视执掌局或者省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分章程的其他资料。第十一条申请人提交的资料应该切实、完全，并对资料的切实性掌握。第十二条食物药品监视执掌部分按照《行政许可法》，对申请人提出的餐饮办事许可申请差别做出以下管束：（一）申请事项依法不必要得到餐饮办事许可，或者依法不属于食物药品监视执掌部分权力鸿沟的，应该即时示知申请人不接受申请的因为；（二）申请资料存正在可能就地订正的过失的，应该答应申请人就地订正，申请人应该对订正实质签章确认；（三）申请资料不具备或者不适当法定方式的，应应就地或者正在5个职业日内一次性示知申请人必要补正的齐备实质，过期不示知的，自收到申请资料之日起即为受理；（四）申请事项属于食物药品监视执掌部分权力鸿沟，申请资料具备且适当法定方式的，应该做出受理裁夺。

　　第十三条食物药品监视执掌部分受理申请人提交的申请资料后，应该审核申请人根据本措施第十条章程提交的闭系原料，并对申请人的餐饮办事筹备场合举行现场核查。上司食物药品监视执掌部分受理的餐饮办事许可申请，可能委托下级食物药品监视执掌部分举行现场核查。第十四条食物药品监视执掌部分应该遵循申请资料和现场核查的处境，对适当条方针，做出准予行政许可的裁夺；对不适当章程条方针，做出不予行政许可的裁夺并书面解说缘故，同时示知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。第十五条食物药品监视执掌部分应该自受理申请之日起20个职业日内做出行政许可裁夺。因非常因为必要拉长许可限日的，经本陷阱掌握人答应，可能拉长10个职业日，并应该将拉长限日的缘故示知申请人。第十六条食物药品监视执掌部分做出准予行政许可裁夺的，应该自做出裁夺之日起10个职业日内向申请人宣布《餐饮办事许可证》。第十七条关于已办结的餐饮办事许可事项，食物药品监视执掌部分应该将相闭许可资料实时归档。

　　第十八条餐饮办事供给者的名称、法定代表人（掌握人或者业主）或者地方门商标变革（实质筹备场合未变革）的，应该向原发证部分提出经管《餐饮办事许可证》纪录实质变换申请，并供给相闭部分出具的相闭准许证据。餐饮办事供给者的许可种别、备注项目以及组织流程、要紧卫生步骤必要变革的，应该向原发证部分申请经管《餐饮办事许可证》变换手续。原发证部分应该以申请变换实质为重心举行审核。食物药品监视执掌部分遵循本条第一款、第二款章程，准予变换《餐饮办事许可证》纪录实质或者准予经管变换手续的，宣布新的《餐饮办事许可证》，原《餐饮办事许可证》证号和有用限日稳定。第十九条餐饮办事供给者必要延续《餐饮办事许可证》的，应该正在《餐饮办事许可证》有用期届满30日前向原发证部分书面提出延续申请。过期提出延续申请的，根据新申请《餐饮办事许可证》经管。第二十条申请延续《餐饮办事许可证》应该供给以下资料：（一）《餐饮办事许可证》延续申请书；（二）原《餐饮办事许可证》复印件；（三）原《餐饮办事许可证》的筹备场合、组织流程、卫生步骤等实质有蜕变或者无蜕变的解说资料；（四）省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分章程的其他资料。第二十一条原发证部分受理《餐饮办事许可证》延续申请后，应该重心对原许可的筹备场合、组织流程、卫生步骤等是否有蜕变，以及是否适当本措施第九条的章程举行审核。准予延续的，宣布新的《餐饮办事许可证》，原《餐饮办事许可证》证号稳定。第二十二条《餐饮办事许可证》变换、延续的序次根据本措施第二章、第三章的相闭章程实施。第二十三条餐饮办事供给者正在领取变换、延续后的新《餐饮办事许可证》时，应该将原《餐饮办事许可证》交回发证部分。第二十四条餐饮办事供给者失落《餐饮办事许可证》的，应该于失落伍60日内公然声明《餐饮办事许可证》失落，向原发证部分申请补发。《餐饮办事许可证》毁损的，凭毁损的原证向原发证部分申请补发。第二十五条有下列景遇之一的，发证部分应该依法刊出《餐饮办事许可证》：（一）《餐饮办事许可证》有用期届满未申请延续的，或者延续申请未被答应的；（二）餐饮办事供给者依法终止的；（三）《餐饮办事许可证》依法被取消、撤回或者被吊销的；（四）餐饮办事供给者主动申请刊出的；（五）依法应该刊出《餐饮办事许可证》的其他景遇。第二十六条《餐饮办事许可证》被刊出的，原持证者应该实时将《餐饮办事许可证》原件交回食物药品监视执掌部分。食物药品监视部分应该实时做好刊出《餐饮办事许可证》的相闭注册职业。

　　第二十七条《餐饮办事许可证》应该载明单元名称、地方、法定代表人（掌握人或者业主）、种别、备注、许可证号、发证陷阱（加盖公章）、发证日期、有用限日等实质。第二十八条《餐饮办事许可证》样式由国度食物药品监视执掌局联合章程。许可证号格局为：省、自治区、直辖市简称＋餐证字＋4位年份数＋6位行政区域代码＋6位行政区域发证纪律编号。第二十九条《餐饮办事许可证》有用期为3年。一时从事餐饮办事营谋的，《餐饮办事许可证》有用期不跨越6个月。第三十条统一餐饮办事供给者正在区别住址或者场合从事餐饮办事营谋的，应该差别经管《餐饮办事许可证》。餐饮办事筹备住址或者场合变革的，应该从新申请经管《餐饮办事许可证》。第三十一条餐饮办事供给者得到的《餐饮办事许可证》，不得让渡、涂改、出借、倒卖、出租。餐饮办事供给者应该根据许可鸿沟依法筹备，并正在就餐场合精通地位吊挂或者摆放《餐饮办事许可证》。

　　第三十二条上司食物药品监视执掌部分涌现下级食物药品监视执掌部分违反章程实行餐饮办事许可的，应该责令下级食物药品监视执掌部分期限校正或者直接予以校正。第三十三条食物药品监视执掌部分及其职业职员践诺餐饮办事许可职责，应该自愿领受餐饮办事供给者以及社会的监视。食物药品监视执掌部分接到相闭违反章程实行餐饮办事许可的举报，应该实时举行核实；处境属实的，应该随即校正。第三十四条食物药品监视执掌部分及其职业职员违反本措施章程实行餐饮办事许可的，由上司食物药品监视执掌部分责令期限整改，并转达品评；对相闭职业职员考究行政职守，予以品评培养、离岗培训、调离司法岗亭或者消除司法资历等管束。考究相闭职员行政职守时，根据下列准则：（一）申请人不适当餐饮办事许可条目，承办人出具申请人适当餐饮办事许可条方针定见的，考究承办人行政职守；（二）承办人以为申请人不适当餐饮办事许可条目，主管头领依旧答应发放《餐饮办事许可证》的，考究主管头领的行政职守；（三）承办人和主管头领均有过错的，要紧考究主管头领的行政职守。第三十五条有下列景遇之一的，作动身放《餐饮办事许可证》裁夺的食物药品监视执掌部分或者其上司食物药品监视执掌部分，可能取消《餐饮办事许可证》：（一）食物药品监视执掌部分职业职员滥用权力，玩忽负担，给不适当条方针申请人发放《餐饮办事许可证》的；（二）食物药品监视执掌部分职业职员超越法定权力发放《餐饮办事许可证》的；（三）食物药品监视执掌部分职业职员违反法定序次发放《餐饮办事许可证》的；（四）依法可能取消发放《餐饮办事许可证》裁夺的其他景遇。食物药品监视执掌部分遵曩昔款章程取消《餐饮办事许可证》，对餐饮办事供给者的合法权利变成损害的，应该依法予以补偿。

　　第三十六条申请人狡饰相闭处境或者供给虚伪资料的，食物药品监视执掌部分涌现后不予受理或者不予许可，并予以警备；该申请人正在1年内不得再次申请餐饮办事许可。申请人以愚弄、行贿等不正当措施得到《餐饮办事许可证》的，食物药品监视执掌部分应该予以取消；该申请人正在3年内不得再次申请餐饮办事许可。第三十七条申请人被吊销《餐饮办事许可证》的，其直接掌握的主管职员自刑罚裁夺作出之日起5年内不得从事餐饮办事执掌职业。餐饮办事供给者违反《食物安详法》章程，聘请不得从事餐饮办事执掌职业的职员从事执掌职业的，由原发证部分吊销许可证。第三十八条食物药品监视执掌部分涌现已得到《餐饮办事许可证》的餐饮办事供给者不适当餐饮筹备央求的，应该责令随即校正，并依法予以管束；不再适当餐饮办事许可条方针，应该依法取消《餐饮办事许可证》。

　　第三十九条本措施下列用语的寓意：餐饮办事，指通过即时造造加工、贸易贩卖和办事性劳动等，向消费者供给食物和消费场合及步骤的办事营谋。筹备场合，指与食物加工筹备直接或者间接闭系的场合，席卷食物加工管束和就餐场合。餐饮办事供给者的业态，指各样餐饮办事筹备状态，席卷餐馆、疾餐店、幼吃店、饮品店、食堂等。全体用餐配送单元，指遵循办事对象订购央求，纠合加工、分送食物但不供给就餐场合的单元。第四十条国境港口鸿沟内的餐饮办事营谋的监视管缘故进出境磨练检疫机构遵从《食物安详法》和《中华公民共和国国境卫生检疫法》以及闭系行政法则的章程实行。铁道运营中餐饮办事许可的执掌参照本措施。遵循《食物安详法》，食物摊贩的全体执掌措施由省、自治区、直辖市公民代表大会常务委员会依法订定。第四十一条省、自治区、直辖市食物药品监视执掌部分可能联结当地实质处境，遵循本措施的章程订定实行细则。第四十二条本措施自2010年5月1日起推行，卫生部2005年12月15日揭晓的《食物卫生许可证执掌措施》同时废止。餐饮办事供给者正在本措施推行前依然得到《食物卫生许可证》的，该许可证正在有用期内赓续有用。