赣榆区人民政府

　　为贯彻落实《闭于发展整理整饬人力资源墟市规律专项活动的告诉》（人社部明电〔2015〕1号）和《闭于发展全省整理整饬人力资源墟市规律专项活动的告诉》（苏人社明电〔2015〕3号）心灵，经区人力资源和社会保险局、工商行政统治局酌量决策，自2015年3月20日至4月20日，正在全区限造内连结施行整理整饬人力资源墟市规律专项活动。

　　现将《连云港市赣榆区整理整饬人力资源墟市规律专项活动施行计划》印发给你们，请不苛贯彻推行。

　　按照省人力资源和社会保险厅、省工商行政统治局《闭于发展全省整理整饬人力资源墟市规律专项活动的告诉》（苏人社明电[2015]3号）和市人力资源和社会保险局《闭于印发连云港市整理整饬人力资源墟市规律专项活动施行计划的告诉》（连人社发[2015]81号）心灵，为依法典范全区人力资源墟市规律，整理整饬违法违规职业先容机构，厉苛袭击以职业先容为幌子的违法违法恶为，同意本施行计划。

　　专项活动标的：进一步加英雄力资源墟市和劳动用工囚禁，厉苛袭击和有用阻挠职业中介周围的违法违法行为，凿凿典范人力资源墟市规律，完美囚禁轨造体例，为煽动越发充足就业营造优越处境。

　　专项活动职司：袭击“黑中介”等犯罪职业中介构造，整饬违规规划的职业中介机构，典范职业中介机构的中介行为、用人单元的招工活动以及劳务支使单元的支使活动，依法重办“黑工场”、“黑中介”等首要违法违法恶为。专项活动中顽固做到“三个不放过”，即违法结果没有查清不放过、劳动者合法权力没有获得庇护不放过、涉案嫌疑人没有归案不放过。

　　此次专项活动处于春节后企业大方招工和农人为大方表出务工的顶峰功夫，职业中介和招用工活动均较为灵活。按照这偶然段我区人力资源墟市特性，本次专项检验活动检验限造席卷本戋戋域内的职业中介机构、从事职业中介行为或劳务支使行为的构造和个别，以及节后必要大方招工的劳动汇集型等用人单元。核心检验区域闭键是劳动汇集型用工单元、工商企业汇集区、滚感人丁集散地以及自愿变成的人力资源墟市。

　　（一）增强职业中介囚禁。对申请从事职业中介行为的，人力资源社会保险、工商行政统治部分要根据各自机能限造和闭联章程，厉苛审查；对已博得人力资源任职许可证的人力资源任职机构，要增强囚禁，辅导人力资源任职机构扶植任职台帐，扶植健康人力资源任职机构遵法诚信档案。对经授权统治滚动职员人事档案的人力资源任职机构增强囚禁，典范其人事档案统治任职处事。对虽有人力资源任职许可证和交易牌照，但正在任业中介行为中供给伪善就业音信、拘禁劳动者住户身份证和其他证件、犯罪向劳动者收取财物、先容未满16周岁未成年人就业、以职业中介为名牟取不正当甜头、逾越照准营业限造规划更加是未经照准私行从事培训营业或保管滚动职员人事档案等违法行为的，依法查处，情节首要的，吊销人力资源任职许可证，并传达工商行政统治部分。

　　（二）厉苛袭击职业中介周围的违法违法行为，依法废除“黑中介”等犯罪职业中介构造。对未经许可和立案，私行从事职业中介行为的构造或者个别，由人力资源社会保险、工商行政统治部分依法查处和废除。依法袭击以暴力本事勒迫劳动者授与其职业中介的活动。

　　对以职业中介和招工为幌子，从事坑骗求职者财物、拐卖妇女或未成年人、强迫劳动等活动，属于违反治安统治活动的，由公安陷阱依法予以治安统治处分；组成违法的，由公安陷阱依法立案考察。

　　（三）典范用人单元招工，依法袭击招工用工进程中的违法违法恶为。对供给伪善雇用音信，揭晓伪善雇用告白，违反章程将“乙肝五项”行为体检项目，以担保或其他表面向劳动者收取财物，以招用职员为名牟取不正当甜头或者举办其他违法行为的用人单元及劳务支使单元，由人力资源社会保险部分依法责令校正，予以行政处分；组成违法的，依法移送公安陷阱究查刑事职守。

　　加大对用人单元招工用工进程的囚禁，对以暴力、威逼或者限度人身自正在为本事强迫劳动者劳动的违法活动和其它欺侮、体罚、殴打、犯罪搜查和拘禁劳动者的违法活动，要依法重办，组成违法的，依法究查刑事职守。要警觉少数作恶分子恶意构造职员施行“打假工”和“骗工”的卑劣活动，发明以上状况的，属于违反治安统治活动的，由公安陷阱依法予以治安统治处分；对组成违法的，由公安陷阱依法立案考察，凿凿庇护用人单元的合法权力。

　　（四）增强劳务支使囚禁，预防滥用劳务支使烦扰人力资源墟市规律。对以幼时工局势招用、支使劳动者，并通过克扣工资、社保费等本事冲抵雇用用度、渔利的劳务支使单元，要肃穆查处，依法废除。对使用一面用人单元春节后招工亏空，招收大方正在校学生支使至用工单元顶岗练习，并从中牟取甜头的劳务支使单元，要按照《江苏省劳动合同条例》相闭章程，予以核心检验和肃穆查处，凿凿庇护练习学生的合法权力，发明利用童工的，要依法予以厉苛处分；拒不校正违法活动的，依法吊销《劳务支使许可证》。

　　（一）增强构造引导。各闭联单元要高度注重此次专项活动，凿凿增强构造引导，扶植专项活动和谐辅导机构，连合本质，速捷同意专项活动施行计划，实时落成专项活动的构造计划处事。要增强处事的辅导和促使，增强对本体系的调动和督查，实时酌量治理现时形象下发展专项活动遭遇的题目和冲突，确保本次活动的胜利举办，抵达预期的恶果。

　　（二）看重传布辅导。各闭联单元要充足表现音讯媒体的言论导向用意，将传布辅导贯穿于专项活动永远，收拢春节后农人为聚积返城就业和发展东风活动等就业援帮行为的契机，聚积构造发展法造传布行为，正在车站等滚感人丁集散地和职业中介机构聚积地，通过吊挂口号、发放传布原料、现场斟酌和受理等式样，传布公法规则和就业战略，流通举报投诉渠道，充足表现全省联动举报投诉平台用意，辅导劳动者避开求职圈套，操作维权途径。要表现报刊、电视、汇集等各种媒体的力气，营造优越的言论气氛，实时传布专项活动所博得的收效，对规范事例以及正在检验中发明的首要违法构造和个别，通过音讯媒体予以公然曝光。

　　（三）发展连结司法。为提升处事效能，加大整理整饬力度，各闭联单元要兼顾打算，举办全部计划，施行同一活动，发展连结司法，扶植起既有分工、又有互帮的优越处事机造。扶植并完美部分联席聚会、音信传达、案件协帮考察等各项处事轨造，实时酌量选用针对性的处事举措。对核心区域和园地发展实地检验和整顿。对专项活动中发明的各种违法违规活动，要表现各部分机能上风，变成处事协力，不苛考察惩罚，凿凿整改到位，担保专项活动博得预期恶果。

　　（四）做好原料上报。区劳动监察大队要主动会同工商行政统治部分不苛同意专项活动施行计划，并对专项活动环境举办不苛说明总结，按照上司请求，实时报送闭联总结原料。