人力资源社会保障部负责人就贯彻落实进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案答记者问

　　中国日报1月16日电 指日，人力资源社会保护部印发了《进一步裁减和榜样职业资历许可和认定事项的厘革计划》（以下简称《厘革计划》）。为做好《厘革计划》的贯彻落实事情，人力资源社会保护部掌管人承担了记者采访，并就相闭题目解答了记者提问。

　　答：职业资历轨造是目前国际通行的科学评判人才的紧张轨造。我国自1994年先导扩充职业资历轨造，二十多年来，正在鼓舞职业培植培训起色、升高劳动者本质、巩固者才部队设备、升高人力资源设备恶果等方面阐明了主动感化。但也呈现了筑设过多过滥、证绝伦门、考培不分、鉴培不分、囚系不力、执法原则和身手系统滞后等超过题目。

　　2013年从此，国务院将裁减和榜样职业资历许可和认定事项行动胀动简政放权、放管连结、优化供职（以下简称放管服）厘革的紧张实质。根据国务院安顿，人力资源社会保护部对寰宇各式职业资历筑设执行环境举行整个的调研摸底，截至2013年末，国务院部分共筑设各式职业资历618项，个中专业身手职员职业资历219项、才具职员职业资历399项。2014年从此，报请国务院应承，先后分七批作废了434项国务院部分筑设的职业资历许可和认定事项，减少比例抵达原总量的70%以上，接连低浸就业创业门槛，引发墟市生气和社会创造力，鼓舞创业立异。

　　为了进一步做好裁减和榜样职业资历许可和认定事项事情，凭据国务院胀动放管服厘革事情安放，咱们造订了《厘革计划》，一经国务院核定，并以人力资源社会保护部表面印发。

　　答：正在造订《厘革计划》流程中，持续周旋经国务院应承的裁减职业资历许可认定“四个作废”规定：一是作废国务院部分筑设的没有执法、原则或国务院肯定行动依照的准入类职业资历；二是国务院部分筑设执行的有执法原则依照，但与国度和平、民多和平、公民人身家当和平闭联并不亲热，或不宜选用职业资历式样举行统治的准入类职业资历，按步调提请修订相闭执法原则后予以作废；三是作废国务院部分和寰宇性行业协会、学会自行筑设的水准评判类职业资历；四是作废地方各级国民当局及相闭部分自行筑设的职业资历。

　　正在此根源上，还需周旋以下三项规定，进一步加大职业资历算帐榜样厘革力度。一是加疾简政放权。落实放管服厘革手腕，进一步裁减和榜样职业资历许可和认定事项，最大限造引发和开释就业创业立异生气；同时，巩固顶层打算，榜样职业资历筑设，变成科学的人才评判统治体系。二是超过墟市导向。阐明墟市正在人力资源设备中的肯定性感化，分类胀感人才评判轨造厘革，更多阐明企业、行业和社会构造正在人才评判中的紧张感化，保护和落适用人单元自决权。三是加强囚系供职。加疾改变当局本能，明了当局囚系权责，巩固事中过后囚系，擢升供职本事，为各式人才和用人单元供应优质供职。

　　答：《厘革计划》提出六项紧要厘革劳动。个中有些事情已获得阶段性希望，有些事情下一步启动发展。

　　一是做好已作废的职业资历许可认定事项的后续管束和督查落实事情。对一经作废的职业资历许可和认定事项，我部已印发干系文献，各地各部分可连结实质环境，分类稳当管束后续事情。根据国务院条件，看待一经作废的职业资历许可和认定事项，要巩固跟踪督查，实时构造“回来看”，确保算帐到位，造止反弹或变相复兴，目前我部印发报告，安顿发展此项事情。下一步，正在此根源上，渐渐成立职业资历许可和认定事项算帐榜样长效机造，对督查浮现、媒体响应、民多举报的违规筑设执行的职业资历许可和认定事项，浮现一道，查处一道。

　　二是颁发执行国度职业资历目次清单。根据国务院第155次常务集会闭于持续巩固后续算帐事情心灵，咱们对盈利的184项职业资历许可和认定事项举行了一一梳理。2016年12月，咱们将个中的151项国度职业资历向社会举行了公示。下一步，咱们正在吸纳各方面主张的根源上，按步调报国务院核定后，以人力资源社会保护部表面向社会颁发国度职业资历目次清单。清单以表一律不得许可和认定职业资历，清单之内除准入类职业资历表一律不得与就业创业挂钩。同时，成立调治更新机造，对目次清单举行当令调治、动态更新。

　　三是整个算帐名目繁多的各式行业准入证、上岗证等。对没有执法原则依照的行业准入证、上岗证等，一律作废；对虽有执法原则依照，但与国度和平、民多和平、公民人身家当和平闭联不亲热的行业准入证、上岗证等，提请修订执法原则后予以作废或举行优化整合。目前，这项事情正正在举行中。

　　一是加强对职业资历筑设执行的囚系供职。健康职业资历证书统治步骤，清静查处职业资历证书挂靠、寻租等行径。设备寰宇专业身手职员资历测验报名供职平台和寰宇职业才具判定供职囚系平台，巩固职业资历音讯化统治和供职，流利社会供职和民多监视渠道。

　　二是完竣才具人才职业才具等第认定战略并做好与职业资历的联贯。钻研造订职业法式和评判榜样，主动鞭策由企业和行业构造自决发展才具评判。做好职业资历轨造与才具人才职业才具等第认定战略的联贯，成立职业资历、职业才具等第与相应的职称、学历比照认定轨造，流利才具人才职业起色通道。

　　三是巩固国度职业资历法治设备。鞭策职业资历筑设统治干系立法事情，造订特意统治步骤，巩固对涉及正在我国境内发展的境表各式职业资历干系举动的统治。

　　4.问：为胀动裁减和榜样职业资历许可认定事情获得实效，《厘革计划》提出了哪些事情手腕？

　　为胀动裁减和榜样职业资历许可认定事情获得实效，《厘革计划》提出巩固构造指引、疏通和谐、促进领导和流传指示等四方面手腕。

　　答：为做好作废局限才具职员职业资历许可认定事项后续事情，确保不呈现影响社会安静环境，我部印发报告，对作废后续事情举行分类稳当管束。一是对一经公布判定测验告示或已受理判定测验报名的，凭据考生愿望，或持续做好判定测验事情，或退费；二是对已构造竣事判定测验的，做好职业资历证书发放等后续事情；三是对按“双证书”（卒业证书和职业资历证书，下同）招生的职业院校（技工院校），兑现招生条目，使学生卒业时按划定获得“双证书”；四是对作废前获得的职业资历证书，可行动水准本事的阐明。

　　目前，职业资历是才具人才评判的紧要载体，与才具人才教育培训、选拔应用、激劝保护、认定统计等事情慎密相连。作废职业资历并不是作废职业岗亭和法式条件，而是改由企业、行业构造根据岗亭条目和职业法式举行统治，自决执行评判，当局部分仍将巩固职业法式和评判榜样的造订事情。洪量才具职员职业资历许可认定事项作废后，意味着洪量才具人才评判将不再选用职业资历评判式样，为此咱们正捏紧钻研完竣才具人才职业才具等第认定战略并做好与职业资历的联贯，造订差别职业才具等第享用相应职业培训、才具判定、就业创业等补贴战略，搭筑才具人才职业起色通道。