出口退税骗税风险防控再加强

　　即日，国度税务总局发表《合于安排完整表贸归纳办事企业经管出口货色退(免)税相合事项的通告》(2017年第35号，以下简称《通告》)，真切自2017年11月1日起，对表贸归纳办事企业(简称“综服企业”)发展的署理退税营业，由“视为自营出口申报退税”，安排为“代坐褥企业召集申报退税”。国度税务总局相合职掌人10月31日解读称，这意味着综服企业的“署理身份”取得真切，坐褥企业成为退税主体、经受相应的国法仔肩。

　　据领略，综服企业是近年来展示出的表贸办事新业态，厉重向中幼型坐褥企业供给代办报合报检、物流、退税、结算、信保等表贸合联办事。《通告》本着“谁出口、谁退税、谁主责”的规则，对综服企业代办退税营业，改坐褥企业为退税主体，退税款退给坐褥企业，坐褥企业经受主体仔肩;综服企业则是供给代办退税办事，并经受相应的连带仔肩。另表综服企业的自营和署理这两种出口退税营业仍按现有打点规章经管。如许综服企业依据分别经开营业，遴选相应的退税形式。另表，《通告》真切了综服企业代办退税的条款和整体法子。

　　业内指出，《通告》的出台，既知足了综服企业目前代办退税营业策划的条款，又办理了此前综服企业经受仔肩与经开营业纷歧概的题目。

　　主旨财经大学讲授樊勇以为，《通告》的出台是税务部分踊跃适合综服企业开展做出的疾速反响，新规使企业的权责更了然，出口退税打点也更趋模范和有序。西南财经大学讲授汤继强透露，新的代办出口退税营业流程更为大白便捷，尤其特别了权责相当、危机可控、利于遵守、便于办税的规则，表现了税务部分轨造改进、打点改进和办事改进的理念。

　　《通告》同时夸大对代办退税营业的危机防控，从多方面模范表贸归纳办事企业的代办举止。整体表示为，征退税连结更严密。《通告》将坐褥企业纳入出口退(免)税打点，税务圈套由历来只对综服企业举行退税打点，改为既打点坐褥企业又打点综服企业。坐褥企业和综服企业主管税务圈套通过加紧代办退税的平时打点和危机打点，不绝加强征退连结、新闻疏通和配合互帮，正在实时切确经管退税的同时，协同有用防备出口骗税危机。

　　另表，综服企业内部危机管控请求更庄重。“《通告》请求综服企业要设立筑设代办退税危机管控新闻体系，对代办退税的出口营业举行事前、事中、过后的危机识别和解析，要对年度委托代办退税额赶过100万元的坐褥企业实地核查其出口合同、订单、账簿、坐褥才干等等，可操作性很强。”税务总局货色和劳务税司合联职掌人先容说。

　　代办退税营业的罚则更真切。《通告》请求当坐褥企业爆发出口骗税举止时，税务圈套最初究查坐褥企业的主体仔肩，显示按规章应予追回退税款的状况时，由坐褥企业主管税务圈套向坐褥企业追缴，综服企业主管税务圈套予以配合。