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2011年9月5日深圳市国民当局令第232号揭橥，自2011年10月8日起推广。
第一条为改进前海深港今世任职业团结区（以下简称前海团结区）拘束体系机造，样板深圳市前海深港今世任职业团结区拘束局（以下简称前海拘束局）运作，按照《深圳经济特区前海深港今世任职业团结区条例》（以下简称《条例》），协议本想法。
第二条前海拘束局是遵照《条例》设立的前海团结区法定拘束机构，按照《条例》和本想法相闭规矩施行相应行政拘束和群多任职职责。
第三条前海拘束局正在市当局携带下，继承刻苦、样板、高效、耿介、诚信的理念，相持改进、商场化、与国际接轨的基础规定，兼顾筹划，举座促进，加快促进前海团结区的开拓盛开，逐渐把前海团结区创设成为粤港今世任职业改进团结树范区、寰宇今世任职业要紧基地和拥有重大辐射技能的临盆性任职业中央。
第四条前海拘束局应踊跃搜求职责大白、决议科学、运作高效的体系机造，降低拘束效劳，供给优质任职，逐渐营造有利于今世任职业进展的优良境遇。
第五条市当局闭连部分和辖区当局应该依据各自职责，支撑、配合前海拘束局做事，加快促进前海团结区开拓创设。
第六条前海拘束局依法肩负前海团结区的开拓创设、运营拘束、招商引资轨造改进、归纳协和等做事，全体施行下列职责:
（二）结构拟订前海团结区的工业进展引导目次、准入条款，按规矩圭表报批后结构推行；
（三）结构协议和推行正在前海团结区内鼓吹今世任职业进展的相闭法规和指引；
（四）结构订定本市规矩、规章正在前海团结区的更加实用规矩，并提请市当局按法定圭表定夺；
（七）肩负前海团结区土地开拓及本原步骤、群多任职步骤创设、运营和拘束；
（九）肩负前海团结区内除金融类工业项目以表投资项目（含固定资产投资项目）的审批、批准、注册或者转报拘束；
（十三）肩负深圳前海湾保税港区各项拘束、任职及协和事宜，协和港口单元展开闭连生意；
第七条省级以上主管部分正在前海团结区实行下放拘束的行政拘束事项，由市当局闭连行政拘束部分或者前海拘束局依据下放拘束的相闭规矩正在前海团结区内结构推行。
第八条前海团结区内的境遇掩护、劳动拘束、市容和境遇卫生、治安消防、安好临盆等社会拘束机能由辖区当局及市闭连部分肩负。
前海拘束局应该踊跃协和市闭连部分促进前海团结区社会拘束体系机造改进，总共提拔拘束秤谌。
第九条按照前海团结区进展和拘束必要，前海拘束局能够提请市当局就市闭连部分正在前海团结区行使机能的界限作出调动。
第十条前海拘束局实行局长肩负造，局长由市当局委用，任期五年，总共肩负前海拘束局做事。
第十二条前海拘束局正在市当局携带下展开做事，其年度做事通知经市当局核定后向社会揭橥。
第十三条下列宏大事项应该通过局长办公会全体探讨议论提出定见，按规矩圭表报请市当局同意后推行:
（三）前海团结区财务预算及前海拘束局年度做事企图、财政预（决）算通知；
（四）前海拘束局薪酬分拨计划、年金计划以及拘束层职员薪酬规范和勉励事项；
第十四条前海拘束局可设备需要的接头机构，约请国表里着名士士、专家学者为前海团结区开拓创设供给接头定见。
第十五条前海拘束局可操纵前海团结区的土地、策划性资产及财务性资金筑造多宗旨、多渠道的投融资编造，筹措资金用于前海团结区的开拓、创设和进展。
前海拘束局可依法组筑市前海投资开拓控股有限公司，肩负前海团结区土地一级开拓、本原步骤创设和宏大项目投资。前海拘束局依法施行出资人职责。
前海拘束局施行出资人职责所得收益应该要紧用于前海团结区的开拓创设以及市当局规矩的其他用处。
第十六条前海团结区土地属国度一起，实行有刻期、有偿运用造，由前海拘束局代表市当局肩负前海团结区的土地监视、拘束和开拓。
第十七条前海拘束局正在全市土地供应企图和土地整备企图界限内肩负结构编造前海团结区年度土地供应企图、年度整备用地企图，按规矩圭表报市当局同意后结构推行。
第十八条前海团结区法定图则由前海拘束局和市筹划疆域部分配合结构编造，报市当局同意后推行。前海团结区归纳筹划以表的其他各样筹划，由前海拘束局结构编造，经市当局同意后推行。
第二十条前海拘束局可按规矩选用土地运用权出让、划拨、租赁和团结等方法对前海团结区内未出让的国有土地举办开拓操纵。
划拨土地应该适宜相闭规矩，经市当局同意后由前海拘束局结构推行；选用出让、租赁方法操纵土地的，由前海拘束局订定出让、租赁条款，经市当局同意后纳入全市联合平台，由前海拘束局肩负竞买资历审查做事；选用团结方法操纵土地的，由前海拘束局提出计划报市当局同意后推行。
正在不影响工程创设和工业进展的条件下，前海拘束局能够依法操纵前海团结区国有储蓄土地展开土地且自租赁等策划勾当，所得收入用于前海团结区平素拘束开销。
第二十一条前海团结区内国有土地对表出让的，由前海拘束局代表市当局依据出让企图结构对表出让，联合纳入市土地房产交往中央平台举办公然出让。
第二十二条前海拘束局肩负结构前海团结区已出让土地用地权属、本质、开拓强度的变换审核，按规矩圭表报市当局同意后结构推行。
第二十三条前海团结区内的当局投资项目，由前海拘束局行为当局投资主管部分，依据本市相闭规矩、规章规矩的当局投资项目拘束圭表施行职责并举办拘束。经前海拘束局审批的当局投资项目，前海拘束局应该正在杀青审批后实时报市投资主管部分注册。
第二十四条前海团结区内的工程创设项目，适宜招投标条款的，应该纳入全市联合招投标平台举办施工招标。
第二十五条前海团结区土地筹划拘束做事，前海拘束局可委托市筹划疆域部分相闭派出机构担负。
市创设、境遇掩护等行政主管部分应该对其设正在前海团结区的处事机构或者派出职员充斥授权，担负相闭创设、境遇掩护等行政拘束做事。
第二十六条前海拘束局正在结构编造各样筹划和探讨时，能够按照必要自决定夺采购方法和采购条款，杀青采购招标前期做过后，正在全市联合的当局采购平台举办采购。
第二十七条跨区域、过境工程必要占用前海团结区界限内用地或者能够对前海团结区进展酿成倒霉影响的，应该事先征得前海拘束局订定。
第二十八条前海拘束局应该正在前海团结区设立一站式任职中央，联合处置前海团结区内闭连行政许可和群多任职事宜。
第二十九条市闭连部分和辖区当局应按照前海团结区进展和拘束的必要向一站式任职中央派驻职员或者机构，为前海团结区内天然人、法人以及其他结构供给便捷的一站式任职。派驻职员或者机构承受前海拘束局的引导和监视。
市当局可按照前海团结区开拓创设必要，当令对市闭连部分派驻的职员和机构举办调动和就寝。
第三十条市闭连部分和辖区当局应对派驻一站式任职中央的职员或者机构充斥授权，简化审批圭表，确保闭连许可事项正在前海团结区内独立杀青。
第三十一条前海拘束局对授权行使的行政拘束事项作出行政许可定夺后，应该按照相闭规矩将许可事项报市闭连部分注册。
第三十二条前海拘束局应该巩固前海团结区内群多任职平台的创设和拘束，改进群多拘束范围的拘束机造和运作法规。
第三十三条前海拘束局应该踊跃协和和胀舞前海团结区正在职员通闭、教学、医疗、因公出境、社会保护等群多任职范围的转变和改进，为前海团结区内职员的做事和生涯供给方便，营造优良的群多任职境遇。
第三十四条市税务、商场监视、公安、城管法律、民政等部分依据各自职责分工为前海团结区内的天然人、法人和其他结构供给优质高效的群多任职，并承受前海拘束局的协和。
第三十五条前海拘束局能够通过多种花样罗致社会本钱参加，实行商场化运作，配合正在前海团结区供给拥有国际水准的供水、能源保护、互联、通信收集和播送电视等群多任职和产物。
第三十六条前海拘束局能够与香港相闭群多任职机构展开团结，踊跃引进香港群多任职机构正在前海团结区设立任职平台。
第三十七条前海拘束局应该踊跃推动和指导前海团结区工业进展，存身高端引颈、看重项目品德、体贴企业软势力，鼓吹前海团结区今世任职业进展。
第三十八条前海拘束局应该会同市闭连部分，踊跃帮帮今世任职业创再造意正在前海团结区进展。
第三十九条正在国度、省相闭部分支撑下，前海拘束局应该正在前海团结区踊跃落实《内地与香港闭于筑造更周密经贸相闭的就寝》，先行先试。
第四十条前海拘束局按照前海团结区工业筹划拟订工业进展引导目次和准入条款，按规矩圭表报市当局同意后向社会揭橥。
前海团结区非金融类表商投资企业的设立、变换及表商投资项方针审批，由前海拘束局正在企图单列市的权限界限内处置，报市表商投资拘束部分注册。
前款规矩以表的表商投资企业的设立、变换及表商投资项方针审批，由市表商投资拘束部分依据相闭规矩处置。
第四十一条前海拘束局应该协议鼓吹今世任职业进展的相闭法规、指引，依法有序正在前海团结区内推广。
第四十二条前海拘束局应该会同市闭连部分，踊跃搜求正在前海团结区筑造与国际通行法规和常例接轨的商事立案轨造。
第四十三条前海拘束局应该踊跃协和市闭连部分，搜求正在前海团结区优化税收征管机造和征管圭表，成立有利于今世任职业进展的税收境遇。
第四十四条前海拘束局应该踊跃配合市闭连部分，搜求推行适宜国际通行法规和常例的今世任职业统计轨造，告终独立编造本区域临盆总值。
第四十五条前海拘束局拥有相对独立的财务拘束权，肩负编造前海团结区财务预算和前海拘束局经费预算，经市当局核定后纳入市级财务年度预算，报市人大审议同意后，由前海拘束局结构推行。
第四十六条市财务部分应该按照经同意的年度预算将由市财务担负的经费实时足额拨付前海拘束局，由前海拘束局按规矩兼顾运用，并承受相闭监视机构的监视。
第四十七条前海拘束局应该踊跃搜求前海团结区内土地操纵及群多任职产物的商场化运营形式，逐渐告终预算经费自筹自支。
第四十八条前海团结区国有土地运用权出让收入按规矩上缴国库，扣除战略性刚性开销后，余额全额返还前海拘束局，依法用于前海团结区的开拓创设。
前海拘束局应该筑造出让土地开拓本钱和收益核算轨造，承受相闭监视机构的监视。
第四十九条前海拘束局应该筑造进出两条线财政拘束轨造，厉酷施行国度、省、市相闭财政拘束规矩。
前海拘束局应该会同市财务部分协议财务资金运用拘束想法，昭着财务资金运用界限、规范，样板运用和拘束资金。
第五十条前海拘束局实行企业化、商场化的用人轨造，享有独立的用人自决权，正在市当局确定的授薪职员员额、携带职数及薪酬总额界限内，自决定夺机构设备、岗亭设备、职员聘请、薪酬规范等，并承受机构编造、结构人事、财务、纪检监察等部分的监视。
第五十一条前海拘束局应该依据科学合理、精简高效、公然平等、角逐择优的规定，协议薪酬拘束、年金拘束、职员任用、岗亭竞聘（聘请）、绩效调查等人事拘束配套轨造。
前款规矩的薪酬拘束、年金拘束轨造，前海拘束局应该正在提交市当局定夺后报市人力资源与社会保护部分注册。
第五十二条前海拘束局实行商场导向的薪酬机造，其薪酬总额由市当局参考商场秤谌、国内同本质功用区薪酬景况等成分归纳确定，并可按照职责杀青情状和商场薪酬秤谌变动情状举办调动。
第五十三条前海拘束局应该依据做事宗旨导向和赏罚贯串的规定，正在市当局确定的薪酬总额内，搜求筑造绩效调查与勉励机造。
第五十四条前海拘束局应该着眼长久进展对人力资源的需求，通过巩固培训拘束，提拔员工做事才干和本质。培训经费正在年度预算中专项列支。
第五十六条前海拘束局做事职员依据本市相闭规矩列入养老、医疗、赋闲、工伤、生育等社会保障，并按相闭规矩实行住房公积金、年金等轨造。
第五十八条前海拘束局应该遵照《中华国民共和国当局音信公然条例》和《深圳市当局音信公然规矩》公然政务音信。
第五十九条前海拘束局高级拘束职员应该正在每年的第一季度向市当局通知其前一年度的收入情状。
第六十条前海拘束局及其做事职员正在施行职责中未施行职责或者不精确施行职责的，遵照相闭规矩和合同商定追查仔肩；涉嫌坐法的，依法移送公法陷阱处置。
第六十一条前海团结区内的拘束事项，本想法未作规矩的，由市闭连部分和辖区当局依据机能依法施行拘束职责。
前海拘束局能够按照《条例》和本想法相闭规矩就群多任职、行政拘束和筹划创设等事项协议相应的拘束规矩，正在前海团结区内推行。
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