高材生开5家空壳公司是怎么回事？

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　　2007年，财务部、科技部出台了《科技型中幼企业创业投资指示基金统治暂行举措》（以下简称《举措》）。这一新计谋旨正在指示创业投资机构向首创期科技型中幼企业投资。凭据该计谋，创业投资机构正在投资后可能向指示基金申请危险补帮，中幼企业可能申请投资保险，对付相符条方针，指示基金将予以资帮。

　　然而，国度用于支撑科技型中幼企业自决改进的“大礼包”却被极少硕鼠觊觎。正在湖南长沙，有4人建立了5家皮包公司，数年内放肆骗取1300多万元国度科技专项资金。

　　这个从西北苦寒之地考入国内名校热能专业的高材生，初入社会时曾一起顺风顺水。从1998年起，正在湖南广电更动的先行军、湖南经济电视台做了3年记者后，因为才智杰出，郑志祥很疾被多家上市公司担负人相中，先后承担多家上市公司流传部分主管。

　　2005年，郑志祥来到湖南金科投资担保有限公司（以下简称“金科公司”），出任投资部和行政部担负人。

　　财务部、科技部出台前述《举措》后，金科公司2009年获取了创业投资机构资历。郑志祥正在金科公司担负罗料理合系科技企业的材料，并支配了投资保险项目上申报平台的暗号。

　　合系材料显示，郑志祥与长沙市知远企业统治讨论有限公司（以下简称“知远公司”）总司理刘安定熟识，两人随即协作发展申报投资保险项目讨论交易，为科技型企业申报投资保险项目供给讨论任职。万俊松和骆超随后加盟。4人正在之后的数年中紧紧抱团，与湖南省科技部分片面做事职员互相串同，计划了一条骗取国度科技专项资金的“密道”。

　　依照国度规章，要申请科技型中幼企业创业投资指示基金的帮帮，起首创业投资机构要向首创期科技型中幼企业投资，帮推其生长、做大。杀青向科技型中幼企业投资后，创业投资机构可能向指示基金申请危险补帮。相符条方针中幼企业也同时可能申请投资保险。

　　郑志祥、刘安定等人走的却是一条歪道——虚设5家创业企业，伪造、编造虚伪投资材料，以此骗取国度的科技指示资金。

　　长沙市百姓察看院指控，从2010年起初，郑志祥、刘安定、万俊松等人分工协作，采用建立空壳公司并编造申报质料，以及运用不相符申报条方针公司伪造、编造申报质料，采用配合申报或者相互纠合申报的格式，编造底细，文饰毕竟，申报并骗取国度指示基金投资保险科技专项资金合计1322万元。

　　2010年11月，郑志祥、万俊松合联代办公司，以5个正在校大学生的表面注册建立了湖南澳翔新质料科技有限公司（以下简称“澳翔”）、湖南鸿旗新能源科技有限公司（以下简称“鸿旗”）、长沙璞慧生物科技有限公司（以下简称“璞慧”）、湖南绿创环保科技有限公司（以下简称“绿创”）、湖南骏凯节能科技有限公司（以下简称“骏凯节能”）5家公司，4人以己方或者支属的表面离别行为公司的股东，本质掌管上述公司，但均没有本质出资。

　　5家公司的工商材料显示，澳翔、鸿旗建立于2010年11月24日，璞慧、骏凯节能建立于2010年11月17日，绿创建立于2010年11月18日。5家公司的法人离别是5名正在校大学生，郑志祥、刘安定、骆超、曹睿玲、周邵春离别是5家公司的股东。

　　办案职员查看5家公司的账簿，财政凭证、征税记实、管帐凭证、银行流水等，出现这些公司建立往后，没有主营收入、征税记实、平常的开业开支、研发力气、产物物业、科研支付，也没有从底细际坐褥或筹备作为，乃至连职员工资和水电用度支付都没有，整个是为了审批骗取指示基金投资保险款而建立的空壳公司。

　　2011年1月，4人文饰了澳翔、鸿旗、骏凯节能、绿创4家公司为空壳公司的底细，伪造了金科公司《投资意向书》，《无偿教导应许书》等必定质料，并编造了合系公司员工、科研职员、科技项目、财政数据等材料，以虚伪质料申报科技型中幼企业创业投资指示基金投资保险项目（投资前）专项资金。个中澳翔、鸿旗、骏凯节能公司合计获取2011年科技型中幼企业创业投资指示基金保险项目（投资前）专项资金290万元。

　　遵循国度规章，湖南省科技厅会对每一年度申报的投资保险项目举行验收，及格的可能再次申报投资保险（投资后）项目资金。

　　为了防守事宜透露，那290万元投资保险（投资前）资金被追回，同时为了能不停申报投资保险（投资后）项目资金，2012年，郑志祥等人处分了金科公司虚伪投资到3家公司的增资事项、编写虚伪质料、编造伪造了《委托投资统治条约》和《增资条约书》等质料，使得3家公司利市通过了湖南省科技厅的项目验收。

　　约莫正在2012年6月，骆超从知远公司退股，从此未再到场投资保险资金的申请。

　　澳翔等3家公司投资保险项目通过验收后，2013年，郑志祥等人不停文饰了澳翔、鸿旗、骏凯节能、绿创等4家公司为空壳公司的底细，以同样技巧伪造编造合系质料，申报了科技型中幼企业创业投资指示基金保险项目专项资金，个中澳翔、鸿旗、骏凯节能共获取（投资后）专项资金227万元，绿创获取2013年科技型中幼企业创业投资指示基金保险项目（投资前）专项资金40万元，合计骗取267万元。

　　2014年，郑志祥等人采用同样技巧，以璞慧公司的表面申报，2014年11月，国度改进基金站公示，璞慧公司获取2014年度投资保险（投资前）专项资金100万元。因该案案发，该资金尚未本质拨付。以上557万元投资保险资金到账后，郑志祥将个中457万元投到青苹果公司，盈余100万元混同刘安定的知远公司的收入，由4人均分。

　　2012年，建立于2008年的长沙港湾投资统治有限公司改名为骏凯文明公司，其本质掌管人是郑志祥及其妻子曹睿玲。

　　2012年，郑志和谐刘安定伪造了金科公司《投资意向书》、《无偿教导应许书》以及骏凯文明公司其他合系质料，以骏凯文明公司的表面申报了国度投资保险资金，获取国度投资保险（投资前）专项资金60万元。2013年，郑志祥、刘安定编造伪造了《委托投资统治条约》和《增资条约书》等质料，使得骏凯文明公司获取的投资保险（投资前）科技资金项目利市通过验收。

　　2014年，两人又编造了金科公司委托郑志祥掌管的长沙骏悦企业代金科公司投资到骏凯文明公司的底细，向国度申请投资保险（投资后）科技资金。2014年11月2日，国度改进基金站公示骏凯文明公司获取2014年度投资保险（后）专项资金200万元。因为案发，该资金没有本质拨付。

　　2009年3月，万俊松以其前妻的表面建立了友善公司，2010年3月，又以其母亲的表面建立新创公司。2010年，万俊松行为两家公司的本质掌管人，通过郑志祥伪造金科公司对友善公司、新创公司投资入股的底细，由刘安定的知远公司编造申报质料，向科技部申报指示基金投资保险项目资金，两公司合计获取100万元投资保险科技资金。

　　2011年，万俊松通过郑志祥、刘安定编造伪造《委托投资统治条约》和《增资条约书》等质料，使得两个公司的投资保险（投资前）项目获取验收通过，并于2012年以相应技巧再次伪造、编造合系申报质料，以友善公司、新创公司的表面申请，并离别获取投资保险（投资后）专项资金100万元，合计200万元。

　　2010年11月，万俊松又以父亲的表面建立了唯绿公司。2013年6月，万俊松伙同郑志祥、刘安定等采用上述技能，以唯绿公司表面骗取2013年度投资保险（投资前）项目专项资金55万元。

　　正在3年多的时刻里，郑志祥等4人屡次骗取国度科技资金1300多万元，频繁过合背后离不开湖南省科技厅相合职员的支撑。这些骗局的流露，也是由“内鬼”被查起初。

　　中国青年报·中青正在线记者独家获悉，长沙市岳麓区百姓察看院反渎局正在考核长沙市高新区科技统治部分相合做事职员涉嫌渎职案经过中，出现了湖南省火把创业中央兼湖南省科技型中幼企业改进基金统治中央（以下简称“火把中央”）副总工程师、项目监理部部长何爱东（正科级）的违警底细。

　　湖南省科技厅官显示，湖南省火把创业中央建立于1991年，是湖南省科技厅直属的全额拨款职业单元，2009年3月加挂了“湖南省科技型中幼企业技能改进基金统治中央”牌子，两块牌子一套人马。该中央担负担任高新技能范畴合系计算和项方针评审、考察及监理等任职做事，以及省和国度科技型中幼企业技能改进基金的归纳统治（即项方针申报、评审、监理、验收等做事）。

　　湖南大学情况科学与工程学院一位专家指出，2012年，郑志祥等人提交的投资指示资金投资保险项目只可用“倒霉”来描画，被评审的人计划不充裕，没有计划请示须要的PPT，请示的人也讲不领会，结尾专家组以为请示人没有将项目环境请示领会，没有让这些评审项目通过。

　　心急如焚的郑志祥等人随即找到何爱东提出是否可能再结构一次专家评审，尽量让他们的项目通过验收。何将此向改进基金统治中央主任聂某请示，聂容许结构第二次验收，但哀求由郑出一切用度，并要何爱东不要正在厅里结构。

　　第二天（2012年10月25日）9点，聂到茉莉花旅馆和专家发言请专家支撑投资公司、支撑中幼企业发扬后脱离。当宇宙昼，何爱东向聂请示，说郑某的3家企业正在再次结构专家评审经过中利市通过，并掏出一个信封说是郑某的谢谢，内中装有5000元的现金。

　　长沙市岳麓区百姓察看院指控，何爱东等人文饰了3家公司项目此前未获取评审通过的底细，其想法使上述3家空壳公司申报的投资保险项目通过验收的作法，直接导致国度资帮资金数百万元被郑某等人骗取。

　　2016年8月2日，何爱东犯滥用权力罪、私分国有资产罪等，被长沙市岳麓区百姓法院一审讯处有期徒刑5年，并惩罚金30万元。

　　正在考核何爱东的违警底细中，公法陷阱出现了郑志祥涉嫌建立空壳公司骗取国度科技帮帮资金的线日，郑志祥嘱咐了骗取国度资金290万元的违警底细。

　　2014年6月9日，长沙市岳麓区百姓察看院对郑志祥、曹睿玲涉嫌诈骗案立案考核。同日，侦察职员带着曹睿玲到金科公司举行搜查，出现刘安定正在该公司上班，便将其带走考核，刘嘱咐了与郑志祥、万俊松、骆超合谋诈骗国度科技资金的底细。6月17日，岳麓区百姓察看院对万俊松、骆超涉嫌诈骗案添加立案侦察，并于越日由公安陷阱对两人举行上追逃。9月15日，万俊松投案自首。

　　2016年11月，长沙市中级百姓法院一审认定，郑志祥等4人以违法据有为方针，编造底细文饰毕竟、伪造各样材料，孑立或者配合骗取国度科技资金，其作为均以组成诈骗罪，且数额希奇浩瀚。郑志祥诈骗金额1272万元，个中972万元属于违警既遂，300万元属于未遂。万俊松诈骗金额1012万元，个中912万元属于违警既遂，100万元属于未遂，刘安定诈骗1322万元，1022万元属于违警既遂，300万元属于未遂；骆超诈骗金额657万元，个中557万元属于违警既遂，100万元属于未遂。

　　法院一审讯处郑志祥有期徒刑15年，惩罚金100万元；判处万俊松有期徒刑13年，并惩罚金80万元；判处刘安定有期徒刑8年，罚金50万元；判处骆超有期徒刑3年，缓刑5年，并惩罚金20万元。