原题目:怎么竣工一年一个样?揭秘高质地进展的“前海形式” 开头:经济日报-中国经济
“前海不负总书记嘱托,获胜竣工‘一年一个样’的转化,彰显了更改绽放试验田的感化,凸显了‘最浓缩、最精粹’的主题引擎位子。”前海蛇口自贸片区管委会副主任、前海束缚局副局长王锦侠对记者说。
7月12日,广东高质地进展调研来到“特区中的特区”——前海蛇口自贸片区。2015年4月,前海蛇口自贸片区挂牌创立,动作新期间更改绽放战术平台,其高质地进展被寄予厚望。
2010年以后,国度先后给予前海深港合营区及前海蛇口自贸片区16项要紧责任,席卷:自正在营业试验区、深港当代办事业合营区、保税港区、当代办事业树范区、社会主义法治树范区、粤港澳深度合营树范区、国度人才束缚更改试验区、国度金融业对表绽放试验树范窗口、“一带一齐”战术支点、寰宇办事营业要紧基地、国际性合键港、跨境黎民币更始营业试验区、深港人才特区、跨境电商归纳试验区、中国邮轮经济试验区、国际化都会新中央等。
同时,国务院还兼顾设立了由国度发改委牵头,商务部等33个国度部委及香港、澳门特区当局列入的前海部际联席聚会轨造,构修了前海开荒绽放的国度计划平台。通过部际联席聚会,促进前海正在深港合营、金融更始、投资营业便当化、办事业绽放等范畴酿成一系列“比特区还要特”的先行先试战略编造,使前海成为国度新一轮更改的战术前沿、绽放的热土和更始的高地。
王锦侠先容,这些年来,前海竣工了翻天覆地的转化,片区经济总量正在千亿能级连接晋升,轨造更始走正在宇宙前线,新城配置突飞大进,深港合营收获丰富,财产集聚竣工超过式进展。
数据显示,2018年,前海蛇口自贸片区注册企业增多值2549.5亿元,延长25.6%;竣工税收收入445.94亿元,同比延长30.3%;固定资产投资465.33亿元,延长8%;本质愚弄表资45.08亿美元,延长1.3%。2019年一季度,前海蛇口自贸片区注册企业增多值增速为31.8%,竣工税收收入同比延长23.9%;完毕全社会固定资产投资延长18%;本质愚弄表资6.19亿美元,延长107.3%。
“前海蛇口自贸片区动作深圳市以至粤港澳大湾区的主题引擎感化初阶显露。”王锦侠说。
那么,前海蛇口自贸片区底细是靠什么博得如此的进展效果?高质地进展的“前海形式”又是若何的?
“假使是立锥之地,却是金色的舞台。”王锦侠先容说,前海蛇口自贸片区踊跃促进投资便当化、营业便当化、金融绽放更始、事中过后监禁、法治配置、人才束缚更改、体系机造和党的配置等八大板块轨造更始,渐渐酿成与国际通行法则深度调解、有用餍足新期间进展需求的法则编造。
2018年,片区共推出95项轨造更始收获,本年1-6月新推出48项,累计轨造更始收获数抵达462项,个中49项正在宇宙复造执行,69项正在全省复造执行,122项正在全市复造执行。
比方,正在投资便当化方面,推出优化营商情况“32条”步骤,打造表商投资“一口受理”升级版;正在营业便当化方面,配置“离港空运办事中央”,打造“环球揽货—前海集聚—机场直飞”进出口营业生态圈;正在事中过后监禁方面,创立以信用为根蒂的商场监禁与办事机造,推出“取信激劝”更始产物与办事;正在法治配置方面,打造“一带一齐”混业功令办事新形式,创始跨境公证功令办事;正在人才更始方面,竣工港澳住户正在前海任务免办就业证,港澳住户正在前海缴存住房公积金。
据通晓,依托国务院批复的深港合营区的战略上风,以及比邻港澳的区位上风,前海正在与港澳合营配置自贸试验区方面,酿成了与港澳深度调解、合营更始进展的优秀形象。
旧年,《前海深港合营专项运动部署(2018-2020)》《合于援救香港青年正在前海进展的若干门径》出台推行,连接推行针对港人港企的“万千百十”工程,踊跃放大香港办事业物理空间,昭彰前海1/3空间面向港企出让,累计面向港企出让土地18宗,面积37.26公顷,占到筹备性土地出让的47.3%。创立深港青年梦工厂、深港计划创意财产园、前海深港更始中央、深港基金幼镇等宏大平台。
目前,片区已会聚汇丰集团、恒生银行、东亚银行、港交所、嘉里集团、周大福、新寰宇、九龙仓等一多量出名港企。
本年一季度,港资企业竣工增多值延长23.7%,占比18.98%。1-5月,港资企业征税总额延长41.5%,占25.95%;完毕固定资产投资占28.57%;本质愚弄港资10.05亿美元,占81.51%。截至2019年5月底,前海累计注册港资企业11454家,注册本钱12021.6亿元。
前海蛇口自贸片区正在国务院和各国度部委出台援救前海金融更始72条战略的根蒂上,率先正在宇宙促进竣工跨境黎民币贷款、跨境双向发债、跨境双向股权投资、跨境双向资金池和跨境资产让与等“五个跨境”,率先展开本钱项目收入支拨审核便当化试点。
港交所前海协同来往中央、汇丰前海证券、东亚前海证券、招联消费金融公司、恒生前海基金公司等正式开业,CEPA框架下金融业对港澳区域绽放门径正在前海悉数落地。
截至本年5月底,片区累计注册持牌金融机构245家,贸易保理、融资租赁等金融干系办事机构5万余家,成为宇宙最大的新金融、类金融机构集聚地。
别的,前海蛇口自贸片区还踊跃追求展开金融危机防控,挂牌创立前海金融监禁局,设立前海金融危机防控中央,打造“前海鹰眼编造”,率先追求金融监禁沙盒,展修国度互联金融危机领会手艺平台配置,鞭策前海金融业有质地地安稳矫健进展。
前海蛇口自贸片区周旋立法先行,出台了“一条例两手腕”(前海合营区条例、前海束缚局暂行手腕和前海湾保税港区暂行手腕),构修前海法治配置根基框架。还出台了宇宙首份自贸区法治配置的编造经营文献《前海中国特质社会主义法治配置树范区经营原则(2017-2020)》。
最高黎民法院第一巡行法庭、第一国际商事法庭、境表功令查明“一中央两基地”、中国(深圳)学问产权袒护中央落户前海,金融法庭、学问产权法庭正式运转, 酿成宇宙绝无仅有的集商事、金融、学问产权、海事等门类完全的专业审讯机构结构;挂牌创立前海法院、前海察看院、深圳国际仲裁院;前海法院创始创始“港籍陪审”和“港籍调和”轨造,共受理涉表涉港澳台商事案件4624件;创始实用香港功令审结经济纠葛案件;会聚26家状师事情所及分所,宇宙11家粤港澳联营状师事情所7家落户前海;促进“一带一齐”国际商事争端办理机造落户前海,促进《协同国贸法会仲裁法则》初次正在中国落地,组修宇宙独一的自贸区仲裁同盟。
目前,前海一经构修起集仲裁、调和、状师、公证、执法占定、学问产权袒护、功令查明为一体的全链条功令办事保护编造。
据先容,前海蛇口自贸片区依照精简高效、机造灵巧的准绳,依法设立法定机构——前海束缚局,并与招商局集团联合组修合伙公司,创立起以法定机构为主导的“当局机能+前海法定机构+蛇口企业机构”的商场化当局统治新格式。正在此根蒂上,加快促进强区放权和简政放权更改。
“放”的方面,前海承接了省市下放的147项行政束缚事项,正在经济配置方面享有除金融范畴表的副省级都会权限。促进国际营业“简单窗口”“证照分袂”更改,竣工“一口受理、一办事、一门审批,一颗印章对表”。
“管”的方面,愚弄大数据构修社会信用编造,跨部分协同监禁平台收集70余个当局部分和商场机构、涉及17万余家企业的抢先1000万条信用数据,为商场监禁、税务、法院、海合等监禁部分供应超万次盘问办事。
前海蛇口自贸片区闪现厅内观赏者接踵而来。经济日报-中国经济记者 马常艳 摄
正在财产战略方面,前海蛇口自贸片区兼顾构修“2+3+6+N”财产战略编造,加大土地、资金帮帮力度。
肆意引进总部企业,完毕4批次46家总部企业认定,累计发放帮帮资金2.53亿元;促进落实“十大总部招商部署”,获胜吸引到一批寰宇500强企业、大型央企、出名港企及其他龙头民营企业总部已落户或拟落户前海。
据统计,1-5月,前海蛇口自贸片区累计新增注册企业6971家,累计抵达17.36万家;新增注册本钱982.08亿元,累计抵达95459.28亿元;新增寰宇500强投资企业21家,累计达364家;新增内地上市公司11家,累计达975家。
“片区已根基酿成财产布局优化、高端因素集聚、经济活动度高确当代办事业编造。”王锦侠说。
前海蛇口自贸片区加快“一带一齐”国际产能结构,与印尼、白俄罗斯、阿联酋、印度等多个沿线国度订立合营答应,援救招商局集团正在环球21个国度、52个口岸结构口岸汇集。促进华南区域独一集“海、陆、空、铁”于一体的太子湾国际邮轮母港开港运转,自贸区国际直航航路条。
别的,启动“一带一齐”法治舆图项目,配置走出去群多办事平台,展开“一带一齐”国度和区域税法配套研商,为前海及内地其他企业踊跃列入“一带一齐”战术保驾护航;促进“中国深圳”和“中国前海”船籍港获批设立,追求国际船舶挂号轨造更改,促进航运中央配置和航运因素加快会面。
截至本年3月,共有来自“一带一齐”沿线个国度正在前海蛇口自贸片区投资设立382家企业,合同愚弄金额15.40亿美元;前海企业累计向“一带一齐”中16个国度设立企业(机构)46家,中方答应投资额12.32亿美元。
本来是一片海水的前海,正在几年的功夫里,延续变换着神态。据先容,前海蛇口自贸片区编造展开都会新中央经营优化任务,收集山海林城岛港湾等多种资源,经营酿成“一湾两山五区四岛”新布局,出力打造国际化都会新中央。推行前海都会新中央配置三年运动部署,依照“四先四后”配置时序,连接展开自贸新城配置“大会战”,悉数促进约105个正在修项目,开工总修造面积755万平方米。
截至目前,前海累计竣工187栋修造主体布局封顶,个中修成并交付行使147栋、修造面积194万平方米。临海大道、滨海大道等27条主次干道主体完成,“四纵十横”的道道骨干根基成型。优异金融中央、前海深港更始中央等一批宏大项目接踵修成并交付行使,“一中央三馆”前期配置任务有序促进。
王锦侠总结说,前海蛇口自贸片区周旋以轨造更始为主题,比较国际最高法式、最好水准,加强顶层计划和编造集成,构修当局、商场、社会协同更始编造,酿成了以八大板块为主题的轨造更始“前海形式”。
以梦念开篇,为改日改日。前海将不忘初心、紧记责任,不停发挥敢闯敢试、敢为人先、出头露面的特区心灵,高举新期间更改绽放旗子,把更改绽放延续推向深刻。
“来岁再来看,前海必将面目一新,以全新的面孔呈现正在群多眼前。”王锦侠说。(经济日报-中国经济记者 马常艳)
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