南京市出台破产清算程序中税收债权申报与税收征收管理实施办法

　　南京市税务局日前传出音信，从8月6日今后一个多月的时代里，该局共计为7家停业企业申领开具了发票，为4家停业企业管理了税务注册刊出。得益于南京市税务局和市中级黎民法院联动研商协议的《停业整理圭臬中税收债权申报与税收征收经管实行措施》（以下简称《实行措施》）的出台推行，企业停业流程中税收债权申报主管圈套不明了、非平常户无法领用发票、无法举行税务注册刊出等以往难以治理的涉税“僵局”得以破解，一批受困于原有停业清盘算谋的企业和谋划人，正在“府院联动”的新机造下，迎来了新的进展希望。

　　据分析，《实行措施》拥有较强的可操作性，个中的局部设施正在全省甚至天下都拥有当先性。

　　依照“不忘初心、谨记工作”重心教化“干事创业敢承受、为民任事解困难”的倾向哀求，南京市税务局与南京市中级黎民法院连结支部共修营谋，对停业整理圭臬中的涉税题目合伙展开视察研商，开首协议治理计划，榜样停业整理圭臬中的税收债权统治和税收征管操作，疏通停业企业退出渠道，胀励完满商场优越劣汰机造，构修法治化的营商情况。

　　市税务局准则处处长董剑飞先容，企业停业是一个杂乱的法令相干，涉及到停业法、税收征收经管法、公法令等法令的合用题目。现行联系轨造门径不健康、不完满，为企业停业实施带来了不确定性，个中停业涉税题方针妥洽统治即是榜样体现。比如，依照停业法，法院裁定某企业停业；然而依照税收征管法的普通划定，若是该企业有税款和滞纳金没有缴纳，则无法管理税务刊出，无法实时退出商场。再如，对待税款滞纳金的认定，税务圈套将滞纳金视同税款经管，办法优先受偿，计划到税款入库之日为止；而法令部分正在停业圭臬中以为滞纳金不是税款，是平时债权，且只计划到停业受理日。

　　“以往针对这些题目，税务圈套与法令圈套的毗连和疏通仅限定于个案。但跟着企业停业案件的扩大，以往展示正在某些个案中的题目，越来越拥有广大的旨趣，必需下鼎力气正在机造长举行治理。”市税务局党委委员、副局长蔡修勋流露，市税务局与市法院主动举动，普通调研和包罗见解，就停业整理圭臬中的涉税题目统治和法令合用完毕了一概，合伙治理停业圭臬中的极少广大性题目。正在市当局办公厅印发《闭于确立企业停业解决妥洽联动机造的报告》后，法院、税务圈套落实“府院联动”、确立企业停业解决妥洽联动机造的《实行措施》也亨通落地。《实行措施》不只破解了向来停业流程中的痛堵困难，更让向来不确定闭头的统治有章可循。

　　比如，遵照《实行措施》，正在税收债权申报与确认方面，依照法令听从道理和爱戴法令的法则，税务圈套按照税法划定举行申报，包罗税款、滞纳金、罚款等，经管人对税务圈套申报的债权十足注册造册，并依照停业法及相闭法令注释的划定举行划分和确认，包管了税务圈套和法院依法履职。

　　近期，我市某音信科技有限公司拿着法院受理停业案件的裁定书到栖霞区税务局扫除了非平常户形态，并亨通开出了增值税专用发票，让停业圭臬得以平常举行。该企业正在停业统治的进程中，名下有一块自有土地拍卖，需求开具发票，然而该企业因未按划按时限申报、税控盘及发票领购簿丧失等一系列题目被列为非平常户。这种境况正在《实行措施》出台以前，是无法开具发票的。

　　当前，税务部分优化对停业整理的涉税流程，保险企业停业整理时刻额表交易的统治。停业经管人能够代表办领略除非平常手续，并领用发票以及管理其他征税申报事宜，包管停业整理进程亨通举行。《实行措施》同时明了停业整理进程中财富拍卖、变卖等形成的税款，属于停业整理用度，由停业企业的财富实时支出，既保险企业停业圭臬亨通举行，又包管了国度的税收好处。

　　《实行措施》还买通了停业企业整理竣过后的刊出通道。以往，企业若是有税款没有了偿完毕，则无法管理税务刊出。当前，对待企业停业财富整理分拨自此，确实无法偿付的税款、滞纳金和罚款等，税务圈套遵照法院的终结停业裁定出具清税证据管理刊出，未了偿的税款由税务圈套按拍照闭划定举行统治。南京某汽车出售任事公司因谋划不善停业，且没有税款了偿本领，凭着法院的终结停业裁定书，企业正在江北新区税务局亨通领取了清税文书，容易了企业管理商事刊出，彻底治理了商场主体退出题目。

　　“‘税收债权申报无法确定主管税务圈套的，由市税务局协帮确定并报告主管税务圈套。’文献中就短短一句话，看似简易，然而对待咱们停业经管人而言太受用了。以前搞不清晰的事项，现正在寄一份邮件题目就治理了。”正在南京市税务局和南京市中级黎民法院召开的企业停业解决妥洽联动机造第一次联席聚会上，一位停业经管人工《实行措施》主动点赞。

　　据分析，企业进入停业圭臬自此，普通由法院确定停业经管人收受企业。以往需求停业经管人自身视察企业的主管税务圈套，对待极少属地杂乱、主管税务圈套不明了的，因无法报告税务圈套举行债权申报而组成停业圭臬上的阻滞。为治理这一题目，让工作人“少跑腿”，晋升办税作用，市税务局优化任事供应便当。停业经管人对待主管税务圈套不明了的，不需求自身去视察，只需将债权申报报告团结寄送到市局，由市局查明主管税务圈套后，直接报告主管税务圈套申报，大大消重了经管人的工作本钱。8月份《实行措施》实行今后，市税务局准则处曾经收到了5份企业停业债权申报报告。

　　其余，正在企业停业整理中，往往涉及到企业财富等实物的变卖统治。税务圈套能够配合黎民法院和停业经管人，供应房产的计税基准代价和联系税收计谋商议，便于协议合理的拍卖代价和了偿计划。

　　“有商场逐鹿就会有优越劣汰，企业停业轨造是榜样化、法治化的商场退出通道。踊跃稳妥地妥洽治理企业停业解决中的相闭题目，加快停业企业的法令解决历程，对待化解金融危急，鼓吹社会宁静，以及鼓吹新旧动能转换，告竣‘腾笼换鸟’，胀励经济高质料进展拥有要紧旨趣。”南京市税务局党委书记、局长文月寿流露，下一步，南京税务部分将连续深化部分配合，胀励妥洽机造向更广、更深层的范畴拓展，为优化营商情况，鼓吹南京高质料进展保驾护航。