食品经营许可证到期后继续经营如何定性？

　　个人食物规划户陈某因疏忽大意，正在食物规划许可证5年有用期届满后未实时申请延续。下层司法职员以为陈某的举止违法，拟定性为无证规划食物违法举止。

　　《无照规划查处取消措施》第四条第一款第（四）项昭着原则，交易牌照有用期届满后未按原则从新处分注册手续一连从事规划行径的，属于无照规划举止。与此差别，《食物规划许可经管措施》（搜罗之前的《食物畅达许可证经管措施》）并未作出相似原则。

　　食物规划许可属于《行政许可法》原则的有刻期的行政许可。现行功令楷模仅对许可证到期后何如处分延续以及不再规划的刊出等秩序作出原则。《食物规划许可经管措施》第十九条原则，食物规划许可证发证日期为许可决心作出的日期，有用期为5年。《食物规划许可经管措施》第二十九条原则，食物规划者须要延续依法赢得的食物规划许可的有用期的，应该正在该食物规划许可有用期届满30个使命日前，向原发证的食物药品监视经管部分提出申请。《食物规划许可经管措施》第三十七条原则：“有下列景遇之一，食物规划者未按原则申请处分刊开始续的，原发证的食物药品监视经管部分应该依法处分食物规划许可刊开始续：（一）食物规划许可有用期届满未申请延续的……”

　　遵照上述原则，法造机构以为，正在注册组织依法作出刊出注册之前，当事人的食物规划许可证虽已到期，但不组成食物无证规划举止。

　　正在现时“民多创业、万多更始”的靠山下，国务院对商场羁系部分作出了下降准初学槛、简化秩序、缩短时限、改良供职、普及效用的哀求，商场羁系部分应适合景色、科学羁系。正在食物规划者未转移规划本质，仅仅由于疏忽而导致许可证到期未延续的景遇下，倘若羁系部分将此类举止呆板地认定为无证规划主要违法举止，按照新《食物平安法》作出5万元以上罚款的行政科罚，不吻合国务院相合心灵，也违背立法本意。

　　遵照《食物规划许可经管措施》第四十条的原则，县级以上地方食物药品监视经管部分应该筑筑食物许可经管音讯平台，便于公民、法人和其他社会构造查问。目前，商场羁系部分的上运转平台，尚不赞成有用期到期后处分延续手续。笔者提议，商场羁系部分凭借该音讯平台对食物规划者的许可证音讯实行及时动态监测，正在许可证有用期届满30个使命日前，主动提示规划者实行延续。

　　《食物规划许可经管措施》将刊出分为主动申请刊出（第三十六条）和羁系部分依法刊出（第三十七条）两种景遇。固然《行政许可法》对刊出举止未作出简直秩序原则，但《食物规划许可经管措施》第三十八条作出了准绳性原则：“食物规划许可证改观、延续、补办与刊出的相合秩序参照本措施第二章和第三章的相合原则践诺。”依权柄作出刊出决心的，应向规划者实行书面见知，并阐起源由，同时见知规划者依法享有申请行政复议或者提起行政诉讼的权益。

　　别的，《食物坐褥许可经管措施》第二十四条、第二十五条、第三十四条、第四十二条和第四十三条，还对食物坐褥许可证经管作出了原则，正在简直司法经过中应细心践诺。