中国质地消息讯 4月21日，中国墟市监禁行政刑罚文书揭晓《川市监内罚字〔2020〕0003号》，四川瑞美康源乳成品出卖有限公司未经许可从事食物筹划行径，四川省内江市墟市监视处理局对其违法动作行政刑罚10万元。整体实质如下：
2019年10月22日，我局接到你公司涉嫌未经许可从事食物筹划行径的违法线索。经司法职员举办现场检讨和考察，呈现你公司正在内江市市中区、东兴区、经开区城区的汉安天劣等幼区安排有主动食物售货机18台，此中一台因窒碍暂停筹划表其余17台筹划寻常；你公司从重庆天友乳业股份有限公司内江经销部、四川美为食物有限公司和伊利公司购进预包装食物后，由你公司的配送职员配送到正在各幼区安排的食物主动售货机内，行使上述食物主动售货机向住民出卖天友纯鲜牛奶等预包装食物，住民通过微信和付出宝扫码付出的体例正在上述食物主动售货机中提取所需食物；你公司正在内江市高新区艾林阛阓后碑山二巷14号门面左手胡衕内第二个门面（无门招牌）内创立有办公场地和库房，安排有4个用于冷藏食物储蓄的冷藏柜；你公司涉嫌未博得《食物筹划许可证》从事上述天友纯鲜牛奶等预包装食物筹划行径。
2019年11月7日，经报局向导核准予以立案考察。立案后，司法职员对你公司涉嫌的违法动作，采用征采固定闭联图片等书证，咨询（考察）你公司闭联职员等体例查明此案。
现查明，你公司于2019年4月19日至2019年11月13日时间，未博得《食物筹划许可证》正在内江市市中区、东兴区、经开区、高新区城区的汉安天劣等幼区行使主动食物售货机从事天友纯鲜牛奶等预包装食物筹划行径。你公司正在重庆天友乳业股份有限公司内江经销部、四川美为食物有限公司和伊利公司购进天友纯鲜牛奶等预包装食物于2019年5月1日（正式初步出卖）至2019年10月31日时间举办出卖，至案发时出卖上述预包装食物共收入金额为307873.71元，各主动食物售货机内的库存食物货值金额为3732.34元。
你公司正在前期计划掀开墟市，举办了宣扬和促销行径，以出卖价的半价出卖食物，也赠送了少少体验券，让住民免费体验扫码主动取货行径。我局司法职员对你公司举办检讨时，其食物主动售货机内又有必然数宗旨食物，按你公司的实质动作，货值金额以实质出卖的金额307873.71元和库存食物货值金额的3732.34元来筹划，共计311606.05元。你公司购进食物的金额为373539.56元，宏伟于所售食物和库存食物的金额，故认定你公司无违法所得。
证据一：《买卖牌照》、《食物筹划许可证》及法定代表人身份证，说明你公司的主体天禀。
证据二：《现场笔录》、司法照片及情景申明，说明司法职员检讨你公司现场时呈现的情景。
证据三：《咨询考察笔录》、被考察人《授权委托书》及身份证，说明你公司未博得《食物筹划许可证》行使食物主动售货机从事预包装食物筹划等情景的毕竟。
证据四：标示有购货商为内江四川瑞美康源乳成品有限公司、供货商为重庆天友乳业股份有限公司出卖分公司的《食物销货清单》，伊利产物《收款收条》，《四川美为食物有限公司送货单》，你公司闭于正在伊利及美为公司采购食物的情景申明及转账回单，说明你公司从重庆天友乳业股份有限公司内江经销部、伊利公司、四川美为食物有限公司购进天友纯鲜牛奶等预包装食物的情景。
证据五：重庆天友乳业股份有限公司内江经销部的《买卖牌照》、《食物筹划许可证》，2019年4月至10月应收款明细帐、出卖汇总表、逐日出卖台帐，说明重庆天友乳业股份有限公司内江经销部的主体天禀、向你公司供货及收你公司货款等情景。
证据六：你公司的中国农业银行营业回单及股东刘强以内江天友货款向重庆天友乳业股份有限公司内江经销部的打款帐户流水记载、重庆天友乳业股份有限公司内江经销部账户交往明细回单，说明你公司向重庆天友乳业股份有限公司内江经销部打款情景属实。
证据七：你公司内江区域出卖情景统计表，说明你公司出卖预包装食物的收入情景。
证据八：你公司与内江市区个人幼区的场合租赁合同，说明你公司正在内江市个人幼区行使食物主动售货机设点筹划食物的情景属实。
证据九：你公司的法定代表人邹凯用微信转账给廖永强的转账记载（劳务费），说明廖永强毕竟上为你公司聘任的职责职员。
证据十一：你公司瑞美康源鲜奶主动取奶机处理轨造，说明你公司行使食物主动售货机筹划食物，有保障食物安定相应的法则。
证据十二：你公司内江区域兴办监测情景，说明你公司对内江区域食物主动售货机运转情景，每天24幼时都正在你公司的监测周围内的情景属实。
证据十三：你公司与陈奕璇订立的劳务合同及陈奕璇身份证，说明陈奕璇为你公司的正式员工。
证据十四：深圳增值税大凡发票、中国国度强造性产物认证证书、海容冷藏涌现柜应用仿单，说明你公司购进的主动售货机是从通过认证的正道厂家购进的情景。
证据十五：你公司出卖食物价钱单，说明你公司行使食物主动售货机出卖食物的出卖价钱情景。
证据十六：内江经济本领拓荒区墟市监视处理局案件线索移送函，说明本案的案件根源情景。
证据十七：你公司闭于内江主动取奶机被查及公司情景申明，说明你公司的实际情景。
证据十八：闭于四川瑞美康源乳成品出卖有限公司主动取奶柜一连筹划的情景申明，说明你公司向主动食物售货机填充食物及投放应用情景。
证据十九：闭于商请处罚四川瑞鑫牧业有限职守公司筹划违规的函，说明你公司正在自贡市的基础情景。
证据二十：《内江市盐政监视察看支队闭于协查行使主动售货兴办出卖食物闭联投诉举报情景的函》及《内江市墟市监视处理局消保科闭于协查行使主动售货兴办出卖食物闭联投诉举报的答复函》，说明你公司的筹划动作正在我市城区内未变成摧残的情景。
证据二十一：《食物筹划许可证》申请收到资料凭证，说明你公司处分《食物筹划许可证》的情景。证据二十二：你公司闭于内江区域主动食物售货机库存食物的情景申明，说明你公管库存食物的货值金额的情景。
你公司的上述动作，本质即是行使主动售货兴办从事预包装食物出卖的动作，是一种新兴形式。你公司以为正在自贡市是博得了《食物筹划许可证》，有筹划预包装食物的资历，正在内江市区域也能够行使主动售货兴办筹划食物，但你公司怠忽了遵循《食物筹划许可处理法子》中食物筹划许可实行一地一证规定和行使主动兴办从事食物出卖的，该当博得《食物筹划许可证》，并适当闭联央求的法则，正在认识上未认清存正在的题目。《食物筹划许可处理法子》第十二条第一款“申请食物筹划许可，该当向申请人所正在地县级以上地方食物药品监视处理部分提交下列资料：（一）食物筹划许可申请书；（二）买卖牌照或者其他主体资历说明文献复印件；（三）与食物筹划相适合的要紧兴办办法组织、操作流程等文献；（四）食物安定自查、从业职员康健处理、进货检验记载、食物安定事变管理等保障食物安定的规章轨造。”、第二款“行使主动售货兴办从事食物出卖的，申请人还该当提交主动售货兴办的产物及格说明、整体安排所在，筹划者名称、室庐、相干体例、食物筹划许可证的公示本事等资料。”对行使主动售货兴办出卖食物该当适当的前提举办了鲜明法则。
你公司的上述动作，组成了未博得食物筹划许可从事食物筹划行径的违法动作，违反了《食物筹划许可处理法子》第四条“食物筹划许可实行一地一证规定，即食物筹划者正在一个筹划场地从事食物筹划行径，该当博得一个食物筹划许可证。”、《中华黎民共和国食物安定法》第三十五条“国度对食物坐蓐筹划实行许可轨造。从事食物坐蓐、食物出卖、餐饮任事，该当依法博得许可。不过，出卖食用农产物，不需求博得许可。”的法则。
2020年1月2日，本局依法将拟作出行政刑罚的毕竟、由来、根据及刑罚实质和你公司享有的权益书面见知了你公司，你公司于当日向我局提出了《减免申请》，正在申请中，你公司提出：（一）于2019年5月正在内江市投放自帮取奶机，前期为了掀开墟市举办了大批的宣扬和促销行径，不断处于亏折筹划的状况，加上柜机的本钱和投放到幼区的用度，公司的耗费到达20万元，以现正在公司的筹划情景基本无法付出这么大的一笔刑罚金额。（二）正在考察时间主动配合，并有下列状况能够做为减轻刑罚的根据：1、我公司正在自贡市是博得了《食物筹划许可证》的；2、对待取奶机我公司有闭联的处理轨造和对内部的温度、温度等有相应的监测手段；3、取奶机兴办也是合法根源的及格产物，能到达保障食物安定的央求；4、主动主动消释影响，从新申办了《食物筹划许可证》；5、正在食物出卖闭节厉刻处理，未发作任何食物安定的事故。遵照上述由来，你公司提出赐与减免处罚或从轻至3万元处罚。
鉴于你公司有以下状况：1、正在自贡市是博得了《食物筹划许可证》；2、有闭联的处理轨造和内部对温度、湿度等的监测手段，主动售货兴办也是有合法根源的合法产物，能到达保障食物安定的央求，暂未变成摧残后果；3、能主动主动消释影响，正在我局呈现其违法动作后，进入了从新申办《食物筹划许可证》的序次，有主动改善违法的动作；4、正在我局司法职员展开考察流程中，能主动、主动配合司法职员考察取证，正在自贡市也是市委、市当局闭切的合法企业，为援救内自同城化繁荣，思正在内江市区域进一步扩展公司筹划领域。根据《食物筹划许可处理法子》第四十五条“未博得食物筹划许可从事食物筹划行径的，由县级以上地方食物药品监视处理部分根据《中华黎民共和国食物安定法》第一百二十二条的法则赐与刑罚。”、《中华黎民共和国食物安定法》第一百二十二条第一款“违反本法法则，未博得食物坐蓐筹划许可从事食物坐蓐筹划行径，或者未博得食物增加剂坐蓐许可从事食物增加剂坐蓐行径的，由县级以上黎民当局食物安定监视处理部分充公违法所得和违法坐蓐筹划的食物、食物增加剂以及用于违法坐蓐筹划的器械、兴办、原料等物品；违法坐蓐筹划的食物、食物增加剂货值金额缺乏一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。”和《中华黎民共和国行政刑罚法》第五条、第二十七条第一款第（四）项的法则，对你公司作减轻刑罚为宜，经本局团体商议决计对你公司作如下行政刑罚：
你公司该当自收到本刑罚决计书之日起十五日内，将罚没款缴至筑行内江市分行买卖部（户名：内江市财务局，账号：85536，备注：内江市墟市监视处理局）。到期不缴纳，过期不实践本行政刑罚决计的，根据《行政刑罚法》第五十一条的法则，本局将逐日按罚款数额的百分之三加刑罚款，并依法申请黎民法院强造实行。
如不服本刑罚法则，可正在收到本刑罚决计书之日起六十日内向内江市黎民当局或者四川省墟市监视处理局申请行政复议；也能够正在六个月内依法向内江市东兴区黎民法院提起行政诉讼。申请行政复议或者提起行政诉讼时间，行政刑罚不撒手实行。
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