人力资源社会保障部关于深入实施“人社服务快办行动”的通知

　　各省、自治区、直辖市及新疆临盆维持兵团人力资源社会保证厅（局），辖下各单元：

　　自2020年我部正在悉数例安顿发展“人社供职疾办行径”（以下简称“疾办行径”）今后，各级人力资源社会保证部分主动推动相合事项打承办、高频事项提速办、一发难项轻易办，为企业公共就事增便当。但少许地方还存正在打包事项调和不深、音讯体例支柱不强、经办供职效果不高、职业推动遮盖不广等题目，影响了“疾办行径”的执行效率。为进一步攻坚堵点难点，便当企业公共享用更疾更好的人社供职，现就深远执行“疾办行径”告诉如下。

　　聚焦企业公共管束人社的操苦衷、烦苦衷、揪苦衷，将深远执行“疾办行径”动作“我为公共办实事”的紧张设施，坚决集成供职、简约供职、更始供职、标准供职法则，不断推感人社范畴“放管服”厘革，进一步整合事项、优化流程、精简资料、压缩时限，推进供职提质增效挖潜，一向巩固企业公共的甜蜜感取得感顺心度。2021年，一起地市执行10个“一件事”打承办、20个高频事项提速办、30个异地事项跨省办，协同推动奇特境况上门办、供职下浸就近办，主动探寻“免申即办”，以社会保证卡为载体执行“一卡办”。2022年今后，不断晋升完好以企业公共需求为导向、以音讯共享协同为支柱、以经办才智维持为根源，流程优化、供职智能、便民高效的人社供职方式。

　　1．胀舞“一件事”扩面。各地人力资源社会保证部分要遵守《人力资源社会保证部合于发展“人社供职疾办行径”的告诉》（人社部发〔2020〕26号）昭着的10个打包“一件事”，集合当地实质，一一梳理每个“一件事”所涉事项，确保应进必进、打承管束。勉励各地依据企职业单元和公共临盆生计全周期特定阶段就事需求，胀舞补贴申领、工伤待遇申领、人才供职、劳动维权供职、培训占定供职、职工提前退息和劳动才智占定团结申请等更多“一件事”打承办。职业单元人事统治“一件事”供职试点省份要结实做好试点职业，其他区域也可集合当地实质主动推动。

　　2．标准“一件事”流程。遵守企业公共管束每个“一件事”，只需“一张表单、一套资料、一次申请”的法则，讲究梳理所涉社会保障、就业创业、人秀士事、劳动相干等方面事项的相合相干，变成“一件事”若干就事场景，整合重构“一件事”流程。可参照10个打包“一件事”表单参考音讯项（见附件1），集合实质订定申请表单，便当企业公共依据必要自决勾选。对所涉事项可并联管束的，打包“一件事”办结时限不得凌驾单个事项最长办结时限。所需资料出色“去重”，每个“一件事”所涉事项展现类似资料时，不得请求供职对象反复提交。通过流程再造，援手供职对象“一次申请”和拣选管束“一件事”所涉事项，推动事项容易整合向深度调和改革。

　　3．打造“一件事”窗口。正在人社政务供职平台、社会保障大多供职平台、电子社保卡、手机APP开设专区，维持线上团结受理入口。县级及以上人力资源社会保证部分，应起码有1个窗口能够受理“打包疾办”；渐渐告终所涉一共经办机构，均可按团结规范受理“一件事”就事申请，告终“一窗通办”。依据企业公共就事频率和习俗，一向优化窗口树立，胀舞供职下浸和事项跨层级联办。

　　1．推广提速事项周围。遵守“打包供职提速、高频事项提速、办证提速、待遇补贴提速”的请求，不断推动“提速办”。正在牢固客岁10个高频事项提速结果的根源上，集合当地实质，再告终10个以上高频事项正在章程时限根源上提速50%以上。进一步胀舞将限时办结事项转为即时办结事项，通过减枢纽、提效果可正在30分钟内反应管束结果的，法则上都应即时办结。

　　2．推动供职“一通办”。肆意执行“不晤面”供职，告终省内事项上办“应上尽上”。拓展上就事广度和深度，渐渐告终盘查、申报、管束、反应“全程正在线”。已正在线完毕局限管束的，实体大厅不得请求反复填报音讯或提交资料。胀舞更多事项向转移客户端、自帮终端、供职热线等延迟拓展，为公共供应多样性、多渠道、便当化供职。依托天下人社政务供职平台、国度社会保障大多供职平台，推动更多跨省事项遵守团结揭晓的就事指南，告终通顺管束。

　　3．晋升现场供职效果。完好“前台归纳受理、后台分类审批、归纳窗口出件”受审区别经办形式，节减公共列队守候时辰。开明暮年人、残疾人等奇特群体“绿色通道”，供应“一站式”或全程代办供职，奇特境况供应“上门办”供职。强化窗口单元经办才智维持，广大发展练兵交战，培植更多人社“常识通”、“一口清”。

　　1．执行示知许可。所有执行阐明事项示知许可造，企业公共适宜前提的，正在管束相干事项时只需按章程作出许可，不必再供应相应阐明资料。确定执行周围，完好就事指南，标准编造示知许可书文本，正在供职地方或站上公示，便当就事公共查阅、索取或下载。选取正在线核查、现场核查、行政罗协帮核查等步伐，强化事中过后禁锢。

　　2．执行“就近可办”。统曾经办供职规范，执行同城通办，事项“无差异受理”。对量大面广的事项，可借帮银行、邮政、下层平台等力气告终供职下浸，便当公共就近就事。深化“人社政务供职电子舆图”利用，告终就事处所和周围精准盘查、一键导航。针对交通未便、留守白叟多等区域实质境况，主动发展帮办代办等便民供职。

　　3．执行精准供职。聚焦企业公共亲切的高频事项，探寻“免申即办”。加强数据智能比对，精准检索供职对象，核实音讯确认志愿，按章程举行公示，告终免填表、免申报的“策略找企、策略找人”。探寻“智能审核”，正在健康条例、风控步伐的根源上，由体例举行数据自愿核验、规范化审核，晋升人社供职智能化、标准化、便民化程度。

　　各级人力资源社会保证部分要竖立健康联办联动职业机造，昭着“疾办行径”的牵头单元和出席单元，并依据每个打包“一件事”，昭着所涉相干机构的职责和职责，协同订定职业规程和流程。相合职业可参照打包“一件事”参考职业流程（见附件2）执行。要强化规范化维持，进一步胀舞事项的名称、类型、依照、编码和指南团结标准。省级人力资源社会保证部分要做好兼顾经营，提出跨机构、跨区域、跨层级管束的办理计划，确保厘革步伐的体例性、具体性、协同性。正在填塞阐述好已有162个部干系点树范先行效用的同时，每个省份再向部里推选3-4个部直接干系点，并确立一批新的省内干系点，告终部、省干系点地市级全遮盖，强化职业干系和领导，胀舞职业有序发展。

　　依托人社音讯化便民供职更始晋升行径，加大音讯体例整协力度。勉励正在全市、全省周围利用团结的人社全统治音讯体例，买通就业创业、社会保障、人秀士事、劳动相干等独立音讯体例，为“疾办行径”的执行供应技巧支柱。加强人社体例内部各机构间和与相干部分间的音讯共享，胀舞与政务供职平台对接，为线下“一门办”、线上“一通”、全程“一卡办”供应保证。

　　通过“部元首走下层、厅局长走流程、人社干部走一线”，广大发展调研暗访、供职对象访叙，体验就事流程，涌现堵点难点，听取主见提议，加强题目整改。集合人社政务供职“好差评”，发展评判数据剖析，做好“点”上题目标整改，提出“面”上办理步伐，一向推动“疾办行径”事项清单扩容升级，流程标准迭代提标。

　　不断发展人社策略待遇“看得懂算得清”传播解读，用普通易懂的“口语”发言、灵活气象的情况故事、容易直观的发扬表面，将“疾办行径”怎样疾、如何好证明确。编造揭晓表面直观、易看易懂的打包“一件事”就事指南，为企业和公共就事供应明显指引。全方位、多角度、深宗旨发现各地深远推动“疾办行径”的类型做法和赢得效力，实时总结和传播可复造可引申的体会和形式。