“生”“死”探讨：公司注销后仍被税务处罚案

　　正在我国，公司的“生与死”选取的是 “注册要件主义”，也即是说，公司权力技能与动作技能的发生与消亡取决于设立注册和刊出注册。《中华百姓共和国公司注册处理条例》第四十四条划定：“经公司注册坎阱刊出注册，公司终止”。 工商刊出行为企业法令上的权力、职守终止及法令上的拟造品德消亡的最根本源由。公司举行工商刊出后既终止，公司不再行为法定主体经受相应的权力职守，更不行再行为税务坎阱行政处置的对象。本期华税将为读者分享一则案例，探究一下公司工商刊出后的法令效率题目。

　　2007年11月9日，丁海峰出资设立十三维公司。该公司类型属于天然人独资有限仔肩公司，丁海峰为法定代表人。2012年5月16日，十三维公司工商刊出。

　　2015年11月27日，北京市国度税务局查察局对十三维公司作出JW2号《处置决议书》，决议对该公司2009年1月1日至2011年12月31日之间的违法动作作情由置。丁海峰不服，提起行政诉讼。另查，丁海峰曾于2015年12月2日向北京市国度税务局（以下简称市国税局）提交《税务行政复议申请书》。

　　2015年12月9日，市国税局作出《补正行政复议申请闭照书》（京国税复补字[2015]2号），央浼丁海峰清楚是以自己表面提出复议申请，依旧以企业表面提出复议申请。2015年12月12日和2015年12月17日，丁海峰别离向市国税局提交《税务行政复议申请书补正书》和《税务行政复议申请书补正书之二》，并最终清楚其以私人表面向市国税局提出复议申请。

　　2016年1月12日，市国税局作出《受理行政复议申请闭照书》（京国税复受字[2016]1号），决议受理十三维公司提出的针对《税务处罚决议书》（京国税稽处[2015]JW3号）的复议申请。

　　《中华百姓共和国税收征收处理法》第十五条划定：企业，企业正在边境设立的分支机构和从事临盆、筹办的场面，个别工商户和从事临盆、筹办的事迹单元（以下统称从事临盆、筹办的征税人）自领取买卖牌照之日起三十日内，持相闭证件，向税务坎阱申报照料税务注册。税务坎阱该当自收到申报之日起，三十日内审核并发给税务注册证件。

　　第十六条划定：从事临盆、筹办的征税人，税务注册实质发作转移的，自工商行政处理坎阱照料改动注册之日起，三十日内或者正在向工商行政处理坎阱申请照料刊出注册之前，持相闭证件向税务坎阱申报照料改动，或者刊出税务注册。每每来讲，工商已刊出的公司，税务注册决定一经刊出了。

　　第三十七条划定：对未依照划定照料税务注册的从事临盆、筹办的征税人，以及暂时从事筹办的征税人，由税务坎阱审定其应征税额，责令缴纳。

　　从《税收征管法》的上述划定中能够看出，税务注册仅是便当税务处理的须要而设定的，而对法定的权力、职守并没有设定或终止的听从。也即是说，纵使没有举行税务注册，征税人的征税职守也不会是以而减免。

　　按照《中华百姓共和国公司注册处理条例》第四十四条划定：“经公司注册坎阱刊出注册，公司终止”。该条件所指的刊出注册也即是工商刊出注册，借使公司照料了刊出注册，权力、职守也即终止，即使税务注册还正在，寻常情形下也不行再举行税务处理，更不行成为税务坎阱举行税务行政处置的对象。

　　公法令人正在现今经济规模内的紧张性日趋显现，然则公司有发生就必定有歼灭。当公法令人歼灭后，意味着其不再拥有独立的主体资历，即无需实施任何职守，也无法享有公法令人相应的权力。《中华百姓共和国公司注册处理条例》第四十四条划定：“经公司注册坎阱刊出注册，公司终止”。正在我国，公司注册坎阱为工商局。由此，工商刊出为企业法令上的权力、职守终止及法令上的拟造品德消亡的最根本源由。

　　工商刊出意味着公司行为一个法令上运动主体的没落，是以其不再享有民事、行政、刑事仔肩技能。凡是来说，涉及到该公司的民事、行政、刑事运动都应终止。

　　本案中，十三维公司已与2012年5月16日举行了工商刊出，十三维公司即揭晓终止。然而，2015年11月27日，北京市国度税务局查察局对十三维公司作出JW2号《处置决议书》，对十三维公司2009年1月1日至2011年12月31日之间的违法动作作出了行政处置。税务坎阱举行行政处理，以征税人、扣缴职守人等为征管对象。正在以企业法人工征税职守人、扣缴职守人的税收法令相闭中，税务坎阱作出行政动作的相对人只然则企业法人。企业法人举行算帐步调终结并照料工商刊出注册后，法人资历归于消亡。税务坎阱不行以刊出后的企业法人行为行政相对人，对其作情由罚、处置决议。该案中北京市国度税务局查察局对十三维作出的处置决议鲜明不妥。

　　最高百姓法院闭于实用《中华百姓共和国公法令》若干题目标划定（三）第十三条划定：公司债权人央求未实施或者未周至实施出资职守的股东，正在未出血本息畛域内对公司债务不行偿还的个别经受填补抵偿仔肩的，百姓法院应予扶帮。该条件划定了瑕疵出资股东的法令仔肩，即使公司已被工商刊出，该仔肩也不会是以而减免，公司股东需正在未出血本息畛域内对公司所欠缴的税款举行偿还。这种情形下，税务坎阱能够操纵法令机谋对股东举行追偿，而不行选取行政处罚或处置的式样。

　　固然公司工商刊出后刑事仔肩主体资历已消亡，但刑事仔肩的考究有他的奇特性。据最高百姓法院《闭于实践（中华百姓共和国刑事诉讼法）若干题目标讲明》第二百一十五条划定：百姓法院审理单元犯警案件，被告单元被刊出或者揭晓崩溃，但单元犯警直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员该当负刑事仔肩的，该当赓续审理。从该条件能够看出，企业法人被刊出或者揭晓崩溃，单元犯警直接担任的主管职员和其他直接仔肩职员该当经受相应的刑事仔肩。也即是说，即使企业法人主体资历被刊出，干系仔肩人也无法逃脱刑事仔肩的考究。

　　正在税求实验使命中，介于专业的限定，税务坎阱使命职员正在常识组织上存正在肯定的方向性，许多人对财税常识较为能干，但正在极少法令题目标处罚上却显得很是陌生。再者，因为工商部分与税务部分正在消息对接上存正在肯定的妨害，存正在着公司已被工商刊出，仍被税务坎阱举行税收处理的状况，乃至不妨对已“死灭”公司举行税务行政处置。为此，税务坎阱使命职员不应玩忽对法令常识的进修，加强自身的生意技能，尽量避免发作损害行政相对人合法权力的动作。