公文写作与处理常识

关于公文写作与处理常识

1.公文写作与处理

公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文；按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文；按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文；按发文性质分为问文和复文；按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文；按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。主要包括：财经文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）及军用文书等。

公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限、紧急程度（特急、急件）、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。

明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。

参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中，离不开信息的搜集、处理和运用，离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。

商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、绍介和联络，以便互相理解、支持和配合，发挥整体效应。此中，公文写作不可或缺。

存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录，是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样，成为档案之后仍然是这样。

先就这样了，在很多网站上都可以查得到的，你可以上一些公务员考试的网站查询下。

2.公文写作与处理

公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文；按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文；按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文；按发文性质分为问文和复文；按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文；按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文；按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文；按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分，可分为行政公文和事务公文。

根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定，行政公文种类包括以下13种：命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括：计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料，具有专指内容、特定格式。主要包括：财经文书（市场调查报告、经济合同）、司法文书（起诉书、判决书、笔录）、外交文书（国书、照会、护照、条约）及军用文书等。

公文一般由秘密等级（绝密、机密、秘密）和保密期限、紧急程度（特急、急件）、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。 规制令使作用。

公文是各级各类领导机关发号施令的手段，是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。

明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中，在上下左右之间，需要经常沟通情况、交流意见，以求共识共作。

公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。 参谋决策作用。

各级各类领导机关在决策和决策实施过程中，离不开信息的搜集、处理和运用，离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。

宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。

而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。 商洽联络作用。

各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、绍介和联络，以便互相理解、支持和配合，发挥整体效应。此中，公文写作不可或缺。

存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录，是统一思想、处理问题的基本依据。

公文在执行的时候是这样，成为档案之后仍然是这样。 先就这样了，在很多网站上都可以查得到的，你可以上一些公务员考试的网站查询下。

3.秘书资格考试公文写作与处理的常考知识点有哪些

一、发文字号 发文字号是一个机关在同一年度制发的公文的顺序号，它由发文机关代字、年份和序号三个部分组成，如山东省人民政府办公厅2012年发的第10号文件，发文字号应写为：鲁政办发〔2012〕10号。

考生在复习备考的过程中一定要注意发文字号的书写格式，一是三个部分的顺序是不是正确，如顺序颠倒则错误；二是年份和序号是不是阿拉伯数字，如不是则错误；三是括号是不是六角括号，如不是则错误；四是序号前是不是加了“第”字，如有“第”字则错误；五是序号前是不是有“0”，如有则错误。 总之，发文字号必须符合“鲁政办发〔2012〕10号”格式，和示例有差别则错误。

二、主送机关 指发文机关要求对所发公文内容进行答复或处理的对方机关，也称“受文机关”。在考试中，题目中出现了主送机关，考生应予以注意，对于主送机关的书写可以参照范例：“各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：”做题时需要特别注意所使用的标点符号，两个机关之间所用的标点符号必须符合的原则是：相同性质的机关之间用“、”，不同性质的机关之间用“，”。

三、成文日期 成文日期是公文生效和查考的依据。在公文纠错题中也是考查频率较高的一个知识点，对成文日期的考查，主要体现在它的书写是否规范上，公文成文日期的规范书写是用公元全称，用汉字标明年、月、日，“零”写为“O”，如“二O一二年八月三十一日”。

做题时注意观察成文日期的写法是否规范，年月日是否齐全，是不是用的汉字，如果不齐全或者未用汉字则错误。 四、附件 附件是正文的补充材料或参考材料是，公文的重要组成部分。

在做公文纠错题时要注意公文正文中是否涉及附件，如果有附件，是不是在规定的位置书写出来，数量是不是符合正文中所出现的附件个数。 公文中附件的格式是在正文 下方空一行左边空两字注明“附件：”，然后再写上附件的名称即可，如有一份以上的附件，则用阿拉伯数字标明序号，纵列排开，公文的附件名称不加任何标点符号。

如：附件：2012年度先进工作者名单 五、其他 在公文纠错题中，还有可能在公文的标题上设置题目，比如事由不明确，标题中所涉及的事由和正文的内容不符合，或者文种错误等等。 以上是我对于这个问题的解答，希望能够帮到大家。

4.如何学好公文写作与处理

《公文写作与处理》对于大多数没有机关工作经验的自考朋友们而言，无论是掌握其基本知识，还是参加技能实训，都有一定的难度。

随着新公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施，2005年使用了新版《公文写作与处理》教材。自考朋友们想尽快掌握课程并考出好成绩，就要正确认识本课程的特点，掌握教学所要求的基本技能，明确学习方法，善于从他人的经验教训中汲取营养。

解决好这些问题，学习可获事半功倍之成效。正确认识课程的特点 《公文写作与处理》是高教自考秘书专业的主干专业课程之一，属于秘书专业考生应当学习和掌握本专业核心知识与技能的重要组成部分。

它的突出特点包括实践性和规范性两个方面。与许多理论性较强的学科、课程相比，《公文写作与处理》的理论色彩比较淡薄。

它以丰富多彩的机关工作为实践基础，紧密结合文秘工作实际，研究各级各类社会组织在公文拟写、办理和管理方面的基本规律、实践经验、操作规范和具体方法，其初衷是提高社会组织办文工作的质量与效率，终极目标是为领导决策提供直接的辅助服务和优质高效的信息支持。因此，学习和研究《公文写作与处理》必须充分考虑其实践性（即应用性）的特点，教与学双方都要紧密联系办文工作的实际，既要从应用的目的出发，又要将学习到的知识和操作要领应用到办文工作的实践中去，决不能“死”学。

《公文写作与处理》的规范性，表现在党和国家建立并实行了一系列公文写作与处理方面的法律规章或技术标准。例如，行文时如何选用文种、发文与收文的办理程序、对外行文的基本规则等，在党政机关的公文处理法规中都有统一和明确的规定，任何社会组织、社会组织的领导者和国家公务人员在公文写作与处理过程中都不得超越法律法规和国家标准而另搞一套。

本教材第二版的修订工作，正是在新的公文处理法规和国家行政机关公文格式标准发布实施这个背景下启动并完成的。此外，在贯彻实施公文写作与处理的法律法规过程中，许多社会组织结合工作实际，制定了一系列切合工作需要、行之有效的规章制度以及大量约定俗成的操作要领。

无论是法律意义上的规范，还是在实践经验基础总结提炼的操作要领，都为文秘人员提高公文写作与处理的质量和效率，提供了有力的保障。从学习的角度来看，规范性强的特点要求教与学双方都要认真学习和深刻领会有关规范，并在公文写作与处理工作中严格遵守这些规范。

掌握教学所要求的基本技能 掌握公文写作与处理的基本技能，是本课程考核内容的重要组成部分。根据课程特点，考生应当掌握的基本技能大致有以下几个方面。

一、根据给定素材，规范地拟写公文标题 这是文稿起草的起点，可以单独出题考核。答好这类题目的关键是要准确理解素材，确定公文主题（事由），恰当地选用文种。

在文字表达方面要准确、简明，在标题结构方面要符合“发文机关+事由+文种”的规范要求。二、根据给定素材或条件，起草公文 这种题目具有很强的综合考查功能，可以考核考生阅读理解、分析判断、解决实际问题的能力和文字表达能力。

答好这类题目，首先，要搞清所写文种在写作格式方面的要求，准确书写公文格式的各要素；其次，要把握好正文结构，多数文种要安排导语、主体、结尾三个部分。导语部分主要说明行文目的和行文根据，简明扼要地表达出主旨；主体部分通常表达干什么、为什么干、怎样干等内容；结尾部分要恰当地运用公文术语，准确表达行文要求。

考试时适合起草的文种主要有请示、批复、通知、通报、公函等。起草公文要注意内容符合事理，切合素材要求，表达准确、简练，符合格式规范。

如果时间允许，应当打草稿或列出提纲后再写。因为，卷面整洁与否实际上影响到阅卷老师给这道题目打多少分。

三、按照公文写作要求，指出文稿中的错情并予以修改 这种题目同样具有多层面的考核功能。回答这种题目，要依据文稿的主题内容、语言表达、格式要领等各方面的规范，准确找出文稿各部分埋伏的“钉子”，指出错情并予以修改。

有时，还要求考生将全文改写一遍，要按照公文起草的要求完成。四、按照办文程序要求，结合机关工作实际，分析说明办文过程中正确或错误的做法 这是对考生办文知识与能力的综合考查。

回答这类题目的前提条件是，考生要全面了解公文在机关内部运转的整体过程，熟练掌握办文规范以及一些细节要求。为此，应当下功夫将公文办理程序示意图“复制”到大脑中，再将每一个环节都干些什么以及该怎样干，熟悉得如数家珍一般。

有了上述知识的储备，围绕公文处理的基本技能的题目，基本可以迎刃而解。由于大多数考生对起草和处理公文缺乏感性知识，因此掌握办文的基本技能不太容易，然而这一关非过不可。

建议朋友们认真阅读并力求吃透教材，在此基础上，还要积极创造条件，多参加技能实训。明确相应的学习方法 谈到自考的学习方法，一些考生认为：除了背题背书还是背题背书，似乎除死记硬背之外没有什么方法可言。

其实，学习任何一门学问都要讲究学习方法。方法得当，事半功倍；方法不当，。

5.公文写作与处理公文的特征有哪些

公文的定义：公文是在公务活动当中形成的，是各级机关与组织在行使职权、实施管理的活动中所形成的，它是一种重要的工具。

公文有五个特点： 1.公文有法定的作者。公文不是谁都可以任意制发的，公文是由法定的作者制成和发布的。

这是公文区别于其它的图书、情报资料、通讯报道以及一般的文章作品的一个显著的区别，是公文的显著特点之一。 所谓法定的作者，就是指依据宪法和其他有关法律、章程、决定成立的并能以自己的名义行使法定的职能权利和担负一定的任务、义务的机关、组织或代表机关、组织的领导人。

在我国，每一个机关、社会团体、企事业单位，都是依照国家的法律、法令建立起来的，因此它们在法律上都拥有一定的地位，它们都是法定的作者，有独立对外行文的资格。如我国的各级政府，中央人民政府（国务院）、北京市人民政府、**区人民政府、**乡镇人民政府；另外如党的组织，各级的企事业单位都可以成为公文的法定作者。

6.求助有关公文写作与文书处理的知识

引言 在科学技术突飞猛进，经济竞争日趋激烈，人类社会快步走向信息时代的今天，公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用，公文的写作也正在从旧模式中解放出来，逐步走向科学化、规范化、制度化。

什么是公文？ 所谓公文，它是公务文书的简称，它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括：命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。

在各类企业中，所指的公文一般为商务公文，主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等 公文拟写的步骤与方法 公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似，但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同，拟写时也有一些需要特别注意的问题。公文的拟写通常按以下步骤进行： 一、明确发文主旨 任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。

因此，在动笔之前，首先要弄清楚 发文的主旨，即发文的主题与目的，包括以下几项内容： 1、文件的中心内容是什么？比如相关工作的改善，主要提出目前情况怎样？存在哪 些问题，解决方式、需协助事项；再如请求事项，拟请上级机关答复或解决问题 等。 2、根据文件内容，准备采用什么文种？比如，汇报工作情况，是写专题报告还是写 情况简报；针对下级来文所反映的问题，是写一个指示或复函，还是一个带规定 性质的通知等。

3、明确文件发送范围和阅读对象。比如，向上级汇报工作，还是向有关单位推广、介绍经验；是给领导、有关部门人员阅读，还是向全体人员进行传达。

4、明确发文的具体要求。例如，是要求对方了解，还是要求对方答复，是供收文机 关贯彻执行，还是参照执行、研究参考、征求意见等。

总之，发文必须明确采取什么方式，主要阐述哪些问题，具体要达到什么目的， 只有对这些问题做到心中有数，才能够落笔起草。 二、收集有关资料，进行调查研究 发文的目的和主题明确之后，就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究 当然，这也要根据具体的情况，并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。

例如，拟 写一份简短的通知、公告，一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作，在明确发 文主旨之后，稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂，还要进行具体的分析 和归纳；如拟订篇幅较长的文件，拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟 写工作指示等，往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。

怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢？一是收集和阅读有关的文字材料；二 是到实际当中搜集活材料。例如，要草拟本部门的年度工作计划，首先需要查阅去年的 工作计划及工作总结，以及参考有关先进企业的同类工作计划等，还要研究本部门今年 所面临的形势，今年的中心任务上级要求等。

总之，收集材料及调查研究，是一个酝酿的过程，是为了掌握全面的、大量的素材 了解问题的各个方面，然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。 三、拟出提纲，安排结构 在收集材料的基础上，草拟出一个写作提纲。

提纲是所要拟写的文件的内容要点， 把它的主要框架勾画出来，以便正式动笔之前，对全篇做到通盘安排、胸有成竹，使写 作进展顺利，尽量避免半途返工。 提纲的详略，可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。

篇幅 不长的文件，可以大致安排一下文件的结构，先写什么问题，依次再写什么问题，主要 分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件，往往需要拟出比较详细的提纲，包括文件 共分几个部分，每一个部分又分作几个问题，各个大小问题的题目和要点及使用什么具 体材料说明等。

提纲的文字不需要很多，也不需要在文字上推敲。当然，需要集体讨论 或送给领导审阅的提纲除外。

拟写提纲是一个很重要的构思过程，文件的基本观点，可以召集相关人员进行集体 讨论研究和修改，使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件，更需要共同研究写作 提纲，以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。

四、落笔起草、拟写正文 结构安排好后，要按照要求所列顺序，开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两 点： 1、要观点鲜明，用材得当。

也就是说要用观点来统帅材料，使材料来为观点服 务。运用材料要能说明问题，做到材料与观点统一。

在写作当中，要注意明确观点，用语不能含糊不清，模棱两可、词不达意， 似是而非。如果观点不明，令人不知所云。

有些文件，只讲观点没有实际材料， 就会使人感到抽象空洞、缺乏依据，不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点， 则会使人弄不清要说明什么问题，不了解发文的意图 ，特别是情况汇报、工作汇 报介绍。

2、要语句简练，交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺，又 要注意交代的问题清楚明了。

五、反复检查，认真修改 初稿写出后，要认真进行修改。写文章，需要下功夫。

自古以来，好文章都。